蒋树芹代表：
您提出的《关于加快推进抵边少数民族村寨建设的建议》（第467号）交我们处理，综合省农业农村厅、省交通运输厅协办单位意见，现答复如下：
一、关于夯实交通基础，建设现代边防公路网络的建议
2022年，省交通运输厅认真贯彻落实省委、省政府关于现代化边境小康村建设的决策部署，通过不懈努力，实现374个沿边行政村（社区）下辖自然村100%通硬化路目标。当前，省交通运输厅重点支持25个边境县（市）实施30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级公路等项目建设，力争到2025年底25个边境县（市）30户以上自然村通硬化路比例达85%以上、乡镇通三级公路比例达65%以上。
下一步，我们将加快完善边境地区公路网络，逐步实现沿边高速公路、国省道干线公路和沿边地区农村公路连接成网，加强边境地区横向纵向道路连接，维护沿边地区稳定，助力巩固国防建设。
二、关于完善边境管理发展机制，吸引各类人才建设边境的建议
为吸引外出的年轻人回归家乡、建设家乡，让更多人才到边境地区干事创业，稳定边境、守卫边境，我省不断建立完善边境管理发展保障机制。
（一）完善“引才聚才”机制。“十四五”以来，为支持边境25个县（市）经济社会事业发展，充分体现“人才是第一资源”，为兴边富民提供有力支撑，我省引才聚才工作提供政策倾斜。一是鼓励和引导优秀人才到边境县乡事业单位干事创业，对边境地区县乡事业单位公开招聘实行“三放宽一允许”政策倾斜。二是通过实施高校毕业生“三支一扶”计划，充实边境乡镇基层人才队伍。三是对边境地区职称评审给予倾斜，实施“定向评价、定向使用”职称评审和专业技术职业资格单独划线等特殊政策。四是设立省级高层次人才服务窗口，依托“兴滇英才支持计划”引进青年人才，为兴边富民稳边固边搭建人才引才平台、畅通引才渠道。
（二）促进就地就近就业。近年来，我省不断完善边境地区劳动力就业创业支持政策，拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，大力提升边境地区居民人均收入。一是执行相关税收减免政策，稳定市场主体，在边境口岸地区实行税收减免政策、压缩正常出口退（免）税平均时间，推动边民互市贸易增值税抵扣政策，落实跨境电商零售出口税收政策，以优惠的税收政策，提升边境地区就业环境。二是依托乡村建设和特色产业拓展就业空间，用好中央和省级以工代赈资金，吸纳当地群众参与工程建设，增加群众收入。三是用好“贷免扶补、创业担保贷款扶持”等创业政策，鼓励返乡人员创业，带动更多农村劳动力就地就近就业。2022年1至10月，边境州（市）发放创业贷款2.9万笔，金额51.8亿元，带动就业8.46万人。
下一步，我们将继续加大对边境地区人才工作的倾斜力度，始终将人才战略置于兴边富民战略的重要位置，同时通过财政政策、税收优惠、金融工具等多种方式，让内地的人才愿意到边境干事创业，让当地的老百姓愿意留在家乡、建设家乡。
三、关于加强顶层设计，着力打造现代化边境幸福村的建议
2021年7月，省委、省政府围绕经济发展、社会事业、基础设施、治理体系和治理能力、边境防控、思想观念6个现代化，制定实施《云南省建设现代化边境小康村规划》，提出实施30项具体建设任务和19项指导性指标。同年11月中旬，省委、省政府在沧源佤族自治县召开现场启动会，省委书记王宁出席会议并讲话，省长王予波主持会议并作工作部署。会议明确这项工程作为“一把手”工程，在省级层面建立由省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局“三牵头”工作机制，按照每个行政村平均3000万元的标准，统筹投入省级资金112.2亿元以上，用3年时间将374个沿边行政村（社区）初步建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村，成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。截至目前，全省374个沿边行政村（社区）已全面启动建设，并取得阶段性显著成效，正在向现代化边境幸福村建设全面迈进。各地各部门正在加快项目建设和资金支出进度，加强资金使用监管，提高资金使用效率和效益，高标准加快推进各项工作，确保今年年内高质量完成各项建设任务。
为实现现代化边境幸福村建设与少数民族旅游村寨打造相互结合，2022年11月，省民族宗教委、省发展改革委、省财政厅等多家部门制定印发《云南省民族村寨旅游提升工程三年行动（2023-2025年）》，在全省范围内选定330个少数民族村寨进行打造提升，其中涉及边境少数民族村寨99个，计划从铸牢中华民族共同体意识、补齐基础短板、加强旅游公共设施建设、推动公共文化和旅游文化结合、打造民族特色旅游新业态新产品、提升传统优势产业、加强文化遗产传承和利用、民族团结进步创建工作几个方面着手，通过少数民族村寨建设，推动少数民族特色文化旅游，激发少数民族文化内生动力。
下一步，我们将进一步加大对兴边富民工程的投入力度，让更多的边境群众享受到发展的红利，感受到党和政府的关心，将更多的沿边少数民族村寨建设成为展示国门形象的重要窗口、守土固边的坚强堡垒、睦邻友好的辐射支点、美丽云南的边关风采。
感谢您长期以来对兴边富民工作的关心支持。希望您在今后的工作中，继续对我省兴边富民工作提出宝贵的意见建议。
云南省民族宗教事务委员会
2023年5月16日
（联系人及电话：忽孝尊，0871-65516510）