董宗伟代表：

您提出的《关于加强边境现代化幸福村公共基础设施配套建设的建议》（第479号）交我们办理，综合省财政厅、省乡村振兴局2家单位协办意见，现答复如下：

云南省现代化边境幸福村建设是深入贯彻落实习近平总书记关于强边固防的重要论述和考察云南重要讲话精神的重要举措，是省委、省政府的“一把手”工程。省级各部门高度重视现代化边境幸福村建设工作，在省级层面建立了省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局“三牵头”工作机制，按照每个行政村平均3000万元的标准，统筹投入省级资金112.2亿元以上，用3年时间将374个沿边行政村（社区）初步建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境幸福村，成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。截至目前，全省374个沿边行政村（社区）已全面启动建设，并取得阶段性显著成效，正在向现代化边境幸福村建设全面迈进。各地各部门正在加快项目建设和资金支出进度，高标准加快推进各项工作，确保今年年内高质量完成各项建设任务。

一、关于高起点规划方面的情况。省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局积极履行“三牵头”职责，在充分调研兴边富民工程和现代化边境小康村建设试点工作的基础上，坚持规划引领，围绕经济发展、社会事业、基础设施、基层治理体系和治理能力、边境防控、边民思想观念6个现代化目标，科学制定印发《云南省建设现代化边境小康村规划》，不断优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，补齐374个沿边行政村（社区）的“水、电、路、讯、网”以及卫生设施和垃圾污水处理等短板。省级各部门围绕规划，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”和“多规合一”要求，指导25个边境县（市）科学编制合理可行的“一村一方案”，储备建设项目14537个，并纳入乡村振兴项目库、财政一体化项目库统筹管理。目前，沿边25个县（市）的374个行政村已按“一村一方案”要求，将水、电、路、通讯、农村生活垃圾处理、污水处理、卫生厕所普及纳入乡村振兴项目库和现代化边境小康村建设项目库，并取得了阶段性建设成果。

二、关于高标准投入方面的情况。省级相关部门高度重视现代化边境幸福村建设资金保障工作，省财政厅牵头拟定并经省政府同意印发《云南省现代化边境小康村建设资金统筹保障方案》，两年省级共统筹下达25个边境县（市）专门用于现代化边境幸福村建设的中央和省级资金136.8亿元，超过112.2亿元的原计划保障任务24.6亿元。其中，已下达红河州用于现代化边境小康村建设的资金18.43亿元（金平县8.19亿元，绿春县4.36亿元，河口县5.88亿元）。在省级已下达的保障资金中，可统筹用于基础设施建设方面的财政衔接推进乡村振兴补助（剔除用于产业比例部分）、农村综合改革转移支付、农村人居环境整治等资金达10.78亿元。“把边境现代化幸福村公共基础设施配套建设资金纳入幸福村规划建设资金总盘子，优先安排公共基础设施配套项目建设资金，高标准投入以道路基础设施、‘两污’和绿化、美化、亮化等配套工程项目”建设方面，已包含在现代化幸福村建设“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标要求中。同时，省级相关部门根据《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》《云南省“十四五”学前教育发展提升行动计划》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（云政办发〔2022〕49号）等文件精神，分年度加大对边疆少数民族地区基础设施、教育发展等资金投入。

三、关于高质量建设、高水平管理方面的情况。为高质量推进现代化边境幸福村建设，牵头35家成员单位成立省级层面领导小组及办公室，组建工作专班，建立信息调度、跟踪问效、联络协调、一线督导、考核评估等工作运行机制。省民族宗教委建立厅级领导和机关处室对口联系指导各边境州市的工作机制，会同省委督查室、省政府督查室等部门开展常态化督导调研，不断强化督导力度。联合省级牵头部门组织召开项目库建设工作培训会议，指导各边境州市县对符合乡村振兴衔接资金使用要求和项目库管理要求的项目，及时录入到乡村振兴项目库，对部分不能录入乡村振兴项目库的项目，主动调整建库思路和建库方式，及时建立单独的现代化边境幸福村项目库，指导现代化边境幸福村高质量建设，高水平管理。目前，红河州6个方面19项指标已达标15项，其中水、电、路、通讯已全面达标，村集体经济、污水治理、卫生厕所及文体器械覆盖建设工作正在加紧推进。

当前，我们已将提升基层治理体系与治理能力作为现代化边境幸福村建设的一项重要目标纳入到规划中，指导各村制定村规民约、家训家规，利用财政衔接资金支持有条件有需要的边境幸福村高质量分类编制村庄规划，抓好乡村建设信息采集工作，分层分类推进乡村建设示范创建。同时，在推进建设过程中，积极引导和发动群众参与到现代化边境幸福村建设中来，使沿边群众真正成为幸福村建设的参与者、建设者、受益者和守护者，形成推进边境现代化幸福村高质量建设、高水平管理的强大内生动力。

今年4月底，副省长纳云德到红河州金平县调研，对现代化边境幸福村建设工作明确了：资金使用注重提升公共基础设施建设、公共服务功能的相关要求。当前和今后一段时期，我们将积极会同相关部门抓好贯彻落实，做实做细现代化边境幸福村建设工作，促进沿边地区高质量发展。

感谢您长期以来对建设现代化边境幸福村工作的关心支持。在今后的工作中，希望您继续对我省建设现代化边境幸福村工作提出宝贵的意见建议。

云南省民族宗教事务委员会

2023年5月12日

（联系人及电话：包博宇，0871-65516510）