永远盛开的格桑花
——迪庆藏族自治州促进民族团结进步纪实
“格桑花开遍雪域高原，是金太阳给予了温暖；藏族人民生活比蜜甜，是党的民族政策辉照边疆！”这首传唱在雪域高原的藏族民歌，唱出了迪庆藏族自治州各兄弟民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的心声。
春天，香格里拉县城四周雪山山顶上仍是银装素裹，山腰山脚则山花绚烂。正是高原的春天，我们走进雪域迪庆，感觉香格里拉的和谐繁荣。
我们深深感到：
迪庆，世界的香格里拉！
迪庆，各民族团结和谐的乐土！
进入新世纪以来，中共迪庆州委、州政府始终站在维护民族团结的最前列，始终高举民族团结的旗帜，始终把各民族共同繁荣作为发展的根本出发点和落脚点，雪域高原呈现民族团结、社会稳定、经济发展的良好局面，迪庆成为全国民族团结进步的一面旗，吸引着世界的目光。
民族团结，社会和谐，促进了藏区经济的快速发展：“十五”以来，迪庆州生产总值平均增幅连续8年保持在20%以上，连续7年在云南所有州市和全国10个藏族自治州中增速第一，在全国10个藏族自治州中的排位由2001年的第8位上升到2009年的第4位，财政收入由第7位上升到第4位，人均生产总值由第7位上升到第2位，农民人均纯收入由第9位上升到第5位。
党旗飘扬 夯实基础
81岁的藏族老党员六斤说：“是党的民族政策让我们过上了幸福生活，我要让远近的村民都知道我是一名光荣的共产党员。”
小中甸镇和平村81岁的藏族老党员六斤把鲜艳的党旗插在自家宽大的藏房顶上，望着高扬的党旗，他自豪地说：“我虽然老了，但对党的信念更加坚定，是党的民族政策让我们过上了幸福的生活，我要让远近的村民都知道我是一名光荣的共产党员。”
迪庆州把党的建设作为促进民族团结进步的基础工作来抓，启动和开展了“三建三带三创”藏区农村党建工程，即：强化党组织建设、强化党员队伍建设、强化党组织活动阵地建设；使党员成为带头致富和带领致富、带头维护稳定和带领维护稳定、带头保护生态和带领群众建设生态文明的模范；创“小康村”、创“平安村”、创“生态村”。全州188个村(居) 委会党支部改设为党总支，有10名党员、100名村民以上的村民小组新设立了779个党支部，实现了村委会干部90%、村民小组长95%是党员和无“党员空白村民小组”的目标，全面完成了188个村党总支活动场所建设，新建了534个村民小组党支部活动场所。
从金沙江虎跳峡到梅里雪山下，高山峡谷间，每一位党员都成为藏区的一面旗，每个支部都是一个战斗堡垒。
为了保障迪庆藏族及其他少数民族享有平等的权利，按照“六把尺子”的要求，迪庆州委把少数民族干部的培养、选拔、使用作为实现少数民族当家做主，做好民族团结工作，解决民族问题的重要工作来抓，出台了千人以上的少数民族就有一名处级领导干部的政策。截至2009年底，全州现有机关干部和专业技术人员中少数民族有10040人，占总数的83.9%，其中公务员队伍中少数民族3956人，占公务员总数的84.9%；专业技术人员中少数民族6084人，占专业技术人员总数的83.2%。厅级干部中少数民族干部占总数的80%；县处级干部中少数民族干部占总数的82.7%；乡科级干部中少数民族干部占总数的85%。
主题教育 构筑基石
在我省最北端的羊拉乡归吾村，年轻的藏族工作队员此里此姆正在给村民宣讲，农牧民们跷起大拇指，异口同声说：“喔呀！”（藏语“好”的意思）。
2010年3月1日，迪庆州委大院里一面面党旗迎风飘扬，工作队长曾永忠接过鲜艳的党旗，他和十几位工作队长带领着工作队员奔赴雪域藏乡的村村寨寨，开展 “千名干部进村入户促民族团结进步”活动。
从2007年底开始，迪庆州连续3年抽调1200多名干部进村入户，开展了“宣传贯彻十七大精神，千名干部入户促小康”、“千名干部送法进村（寺）促和谐”和“千名干部入户促民族团结进步”活动，广泛开展法律和党的民族政策宣传、矛盾纠纷排查、基层党组织建设、为民办实事等工作，教育群众覆盖面达98.7%。
在云南省最北端的羊拉乡归吾村，年轻的藏族工作队员此里此姆正在给村民宣讲中共中央第五次西藏工作座谈会精神。她先用汉语讲解后又用藏语加以解释，当讲到中央将加大云南、四川、甘肃、青海4省藏区民生、社会事业、生态环境保护、基础设施建设，到2020年实现全面建设小康社会的目标时，农牧民们跷起大拇指，异口同声说“喔呀！”
迪庆州还针对不同的社会层次开展主题教育，在广大农村开展“幸福思源、脱贫感恩”为主题的感恩教育，在党员干部中开展以“命运靠忠诚，前程看民心”为主题的忠诚教育；在僧人中开展以“出家守法戒、修行利国民”为主题的法制教育；在学生中开展“继承革命传统，热爱美好家园”教育活动。
建立机制 共同参与
迪庆州政协副主席、州佛教协会会长设孜·丹增确佩活佛说：“我要发挥好自己的作用，为迪庆的民族团结进步事业添砖加瓦。”
在2009年召开的迪庆州民族团结大会上，受到表彰的迪庆银监局局长张熙说：“民族团结是大家的事，做好藏区金融稳定也是为促进民族团结出一份力。”
设孜·丹增确佩活佛是迪庆州政协副主席、州佛教协会会长。他充分发挥在宗教界的作用，从广大信教群众的衣、食、住、行说起，讲迪庆的变化、讲迪庆的发展，讲党的恩情、讲祖国的强大，使广大佛教界人士和信教群众增强了国家意识、公民意识和法律意识。他说：“我要发挥好活佛的作用，为迪庆的民族团结进步事业添砖加瓦。”
促进民族团结进步的好干部、迪庆军分区原副司令员龚曲此里，24年坚守高原促进民族团结进步。为迪庆高原的民族团结进步事业鞠躬尽瘁，死而后已，为全国全省各族儿女树立了维护民族团结的榜样。
近年来，迪庆涌现出了一批又一批民族团结进步模范典型，其中，受国家和省表彰的先进集体23个、个人32名。1990年、2000年、2005年、2009年，州委、州人民政府开展了4次大规模的民族团结进步表彰活动，大张旗鼓地表彰各条战线上为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人，先后有110个集体和227名个人受奖。
迪庆州把每年9月确定为“民族团结进步宣传月”，集中开展民族团结进步宣传活动。每年都在全州中小学中免费发放《民族政策常识》《民族常识》等教材，把党的各项方针政策及时传达到各族干部群众中，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想日益深入人心，在全社会营造了团结和谐的良好氛围。
结合迪庆藏传佛教点多面广的实际，颁布实施了《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》，将全州寺院、僧人纳入社区化管理，开展“亲情式”服务，由政府提供公共服务，实现所有寺院通水、通电、通路、通广播电视，把党和政府关注民生的各项政策体现到僧人身上，让他们病有所医、老有所养、住有所居。
通过多年的实践探索，《迪庆藏族自治州民族团结进步条例》现已上报省人大常委会审批，即将颁布实施，切实把民族团结进步工作推向法制化，形成了长效机制。
和谐发展 携手奋进
联合国科教文卫专家吉姆·桑斯尔和莱斯·穆洛义在迪庆考察时说：“感谢中国政府为全人类留下了一块净土，感谢广大藏族人民为全人类守护了最后的家园。”
在新开建的迪庆州直校区建设现场，繁忙的工地机声隆隆。迪庆州教育综合改革领导小组副组长、副州长张志军介绍，这里要迁建迪庆州藏文中学、迪庆州民族中等专业学校和新建的云南民族大学香格里拉职业学院，部分学校将在今年8月建成并招生。
该校区占地面积600亩，建筑面积182770平方米，项目概算总投资56405万元。工程分为两期建设，一期建筑面积为135562平方米。其中，迪庆州藏文中学容纳学生3000人以上，迪庆州民专及职业学院容纳学生5000人以上。
迪庆州按照“州办高中、县办初中、乡（镇）办小学、村办学前班”的办学思路，采取“撤、并、建”等措施，加强寄宿制学校建设，调整全州中小学校区域布局，提高办学的集中度，推进藏区城乡基础教育均衡发展。
香格里拉县纳此塘小学负责人说：“集中办学，让各民族学生在一起不分藏族、汉族，不分富有与贫困，共同学习生活，共同享受优势教育资源。”
在迪庆州的干部职工中，正在形成要实现迪庆藏区跨越发展和长治久安最关键的是提高藏区各民族的人才素质的共识。
迪庆州从2007年开始，实施了“藏区高原农牧民学生救助工程”，全面免除全州农村义务教育阶段学生的生活费，直到高中每月还能领到170元生活补助，实现真正意义上的免费教育，基本解决了“上学难”的问题。
迪庆还实施“农民健康工程”，建立了乡村组全覆盖的农村卫生体系，在距离乡镇卫生院、村卫生室5公里范围内，规模较大、人口相对集中的自然村和地处偏远的自然村设立一个农家卫生室，配备一名农家卫生员，共建立了495个农家卫生室。
在纳帕海，迪庆州委常委、宣传部部长鲁永明指着湖中的黑颈鹤和众多不知名的水鸟说：“你看，连鸟儿都不想离开这和谐的家园了。”迪庆州森林覆盖率从2001年的64%上升到现在的73.9%，香格里拉天更蓝、水更清，人与自然更加和谐。联合国科教文卫专家吉姆·桑斯尔和莱斯·穆洛义在迪庆考察时感叹地说：“感谢中国政府为全人类留下了一块净土，感谢广大藏族人民为全人类守护了最后的家园。”
中央第五次西藏工作座谈会的召开，为云南藏区发展提出了新的发展目标，迪庆正按中央和省委提出的新要求，争创“四个走在前列”，为建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区，积极探索一条适合迪庆特点的发展路子。
迪庆，世界的香格里拉！
迪庆，各民族团结和谐的乐土！