根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《云南省工业和信息化委员会关于编制并公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（云工信网信〔2011〕1007号）要求，结合2011年云南省民委政府信息公开工作实际，编制年度工作报告如下：

一、概述

2011年，云南省民委按照政府信息公开工作部署和要求，紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以建设我国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区为主线，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化公开内容、丰富公开形式、加强监督检查、不断完善公开机制，充分发挥政府信息公开在推动民族工作科学发展、和谐发展、跨越发展，维护民族团结、促进社会稳定、改进工作作风和加强廉政建设等方面的积极作用，取得一定成效。

一是加大政府信息公开的力度。积极宣传党的民族政策和民族工作、民委工作，切实保障各族群众的知情权、参与权和监督权，充分利用政府网站、新闻发布（通气）会和主流媒体等渠道及时进行信息公开。各部门、各单位积极配合协调，加强网站信息发布的组织和策划，截至12月，网站共发布（更新）信息1600条。

二是不断深化政府信息公开内容。围绕贯彻落实中央关于民族工作的重大决策部署，通过网站、新闻媒体、报刊杂志等多种公开形式，多渠道公开党和国家民族政策的成功实践和民族区域自治制度优越性以及国家支持民族地区发展的相关信息。围绕重点工作和热点问题，及时向社会发布涉及少数民族和民族地区发展及少数民族群众生产生活和有关民生问题等方面的信息，注重做好维护少数民族合法权益和涉及少数民族群众切身利益方面有关事项的公开。

三是进一步丰富了网上公开表现形式。我们充分发挥网站的独特优势，围绕云南省民委2011年重点工作、重要会议、重大活动策划，中央统战部、国家民委、求是杂志社组成联合调研组就云南民族工作经验开展专题调研，形成的调研报告《团结共谱同心曲、和谐花开彩云南——云南促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的经验与启示》得到中央领导同志的高度重视和充分肯定，并在《求是》杂志全文发表，引起社会各界广泛关注；在普洱市宁洱县隆重举行了民族团结誓词碑建碑60周年纪念大会；配合国家民委开展了“中华民族一家亲——文化下乡进云南”活动；主办了“庆祝中国共产党成立90周年云南25个少数民族歌曲展播”活动；在云南民族网站首页开设了“推进云南民族团结进步创建活动”、“云南省参加全国第九届民族运动会”两个重点宣传板块。

四是建立政府信息公开长效机制。一是强化组织保障。云南省民委在推进政府信息公开工作的同时，注重加强组织领导，不断完善工作机构，并根据人员变动情况，及时调整委政务公开领导小组成员，定期召开会议研究部署政府信息公开工作。二是明确任务分工。委政务公开领导小组办公室根据省民委工作重点，认真制定政府信息公开工作计划并根据目标任务分解到各个部门、各单位，确保政府信息公开工作任务落到实处。三是加强督促检查。建立了由委监察室负责对政府信息公开和政务信息查询工作实施情况进行监督检查，建立问责机制，对各部门实施情况进行监督检查，受理群众举报和投诉。

二、主动公开工作情况

（一）2011年，省民委通过信息公开网站和云南民族网站主动公开政府信息1600条。其中省民委政府信息公开网对以下内容进行了主动公开：

1.公开信息指南：包括了省民委政府公开信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码及电子邮箱等内容；

2.公开信息目录：主要介绍并链接了省民委政府信息公开的14个栏目名称及内容；

3.机构职能：主要公开了省民委机构职能与设置、领导班子及领导分工、各职能部门的工作职能、部门领导情况，以及联系电话、传真等；

4.政策法规：向社会和公众公布了《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》《中国的少数民族政策及其实践》《云南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>办法》、《云南省民族乡工作条例》、《云南省城市民族工作条例》等民族政策和民族法律法规。

5.服务及业务：向社会各界和公众公布了省民委工作规则、办事指南、及办事机构联系方式。

6.四项制度：向社会各界和公众公布了《云南省民委关于在全委机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施细则》、《云南省民委关于印发机关及委属单位行政负责人问责实施办法等四项制度的通知》和《云南省民族事务委员会服务承诺书》。

7.工作动态：与云南民族网站相链接和呼应，把将云南省民委系统及全省民族工作动态及民委工作情况及时向社会公众公布报导。

8.发展规划：公布了《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》、《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》等内容。

9.行政执法：公布了《中国公民确定民族成分的规定》等内容。

10.“效能政府”四项制度：结合省民委工作实际，制定下发了《云南省民委效能政府四项制度实施办法》（云族发〔2010〕20号），明确了省民委实施阳光政府四项制度的责任单位，规范了工作程序和监督办法，形成了省民委推动阳光政府四项制度的长效机制。

（二）全年召开新闻发布（通气）会4场。利用今日民族杂志以及所属单位网站等多种渠道，发布有关民族工作和民委工作重要信息，加大与新华社云南分社、《中国民族报》、《中华儿女》、《云南日报》等中央和省级媒体的合作力度，宣传介绍云南民族工作。举行了“旗帜的力量跨越的足音”主题系列新闻发布会第五场“民族之花向党开和谐之光耀边疆”，30多家媒体作了报道，云南电视台、云南网进行现场直播，取得良好效果。制作了《决不让一个兄弟民族掉队——云南省扶持人口较少民族发展工作纪实》电视宣传片和宣传画册，在云南电视台、云南人民广播电台、云南民族网等多家媒体对扶持人口较少民族工作进行宣传报道等一批有深度、有创意的报道，为全省民族工作营造了良好的舆论氛围。

三、依申请公开工作情况

云南省民委高度重视依申请政府信息公开工作，按照《条例》及《云南省民委政府信息公开暂行办法》有关规定，认真做好依申请政府信息公开工作。2011年我委未收到依申请公开政府信息。

四、实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和咨询处理情况

根据省政府的统一部署，省民委制定了听证、公示、通报事项计划表；开通了政务信息网络查询平台和政务信息岛，并设立了政务查询96128专线接入电话；向网络查询平台添加了公众普遍关注问题解答90多条，并安排3名熟悉工作的专职信息联络员，轮流值班负责处理政务信息查询平台公众提问和接听政务查询96128专线的查询电话。为便于公众联络，将信息联络员手机与省民委专线联络电话捆绑，随时接听政务查询96128专线转接来电，及时解答公众提问。2011年我委政府信息公开咨询（查询）共71人次，其中96128电话查询45人次，网络查询8人次，现场咨询12人次，其它方式咨询6人次。2011年共举行重要事项公示事项11件，重点工作通报30件，公众满意率高达90％。

五、政府信息公开举报、行政复议、行政诉讼等情况

云南省民委明确，由委监察室受理公民、法人或其他组织有关政府信息公开方面的投诉，并向社会公布了监督电话，积极构建并完善群众利益诉求受理办理机制。2011年，我委没有收到任何有关政府信息公开方面的举报、投诉，也未出现行政复议或行政诉讼案件。本年度政府信息公开没有发生收费或减免情况。

六、主要问题和改进措施

云南省民委将继续加大政府信息公开工作力度，不断提高政府信息公开整体工作水平。进一步研究云南省民委重要决策和重大事项及时向社会发布的工作机制。完善政府信息公开配套制度建设，积极研究建立政府信息公开前的保密审查以及信息公开考核考评机制。加大政府网站建设力度，建立和完善网站的功能，加强政府门户网站建设，突出网站信息公开和政务服务的功能作用，方便公众获取政府信息。积极通过新闻媒体等载体全方位、多形式主动公开政府信息，满足社会公众信息获取的多渠道需求。进一步梳理和细化政府信息公开目录，充实和丰富政府信息公开内容。

云南省民族事务委员会

二O一二年二月二十日