2016年，按照省委、省政府关于政务公开工作的总体部署，省民族宗教委坚持以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，创新公开载体，拓展公开领域，不断提升政务公开标准化、规范化水平，政务公开和政府信息公开工作取得了新成效。根据《云南省人民政府办公厅关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》（云府办明电﹝2016﹞67号）要求，现将省民族宗教委2016年推进政务公开工作情况报告如下。

一、六个重点方面的工作情况

（一）围绕深化改革推进公开方面

一是全面推进权责清单公开。根据省委、省政府的部署安排，省民族宗教委于2015年11月，按照职权法定、权责一致、简政放权、公开透明、便民高效的原则，梳理形成了本部门共计22项的权力清单和责任清单，并向社会公开。同时，按照国家宗教局、省政府法制办和省政府行政审批改革办的要求，于2016年9月制定印发了《云南省民族宗教事务委员会行政审批服务规范》，对每一项行政审批的办事指南和审查工作细则都作了规范明确，并向社会公开。二是推进市场监管公开透明。根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（云政办发〔2016〕105号）和《云南省人民政府推进职能转变协调小组办公室关于实施“双随机一、公开”监管有关工作的通知》（云协调办函〔2016〕9号）的要求，省民族宗教委于2016年11月，按照依法履行监管职责、促进民族宗教领域执法检查和事中事后监管公平、公正、有效、透明的原则，对应权责清单编制了本部门的监管对象名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单，制定下发了《云南省民族宗教委实施“双随机、一公开”监管工作细则》，并向社会公开。三是推进政务服务公开。

为了更好地提供政府信息公开服务，为公民、法人和其他组织获取省民族宗教委信息提供指引，省民族宗教委于2016年12月制定了省民族宗教事务委员会信息公开目录与公开指南，并在省民族宗教委门户网站设置对应栏目公开发布。

（二）围绕经济发展推进公开方面

一是持续推进经济社会政策公开。按照要求，我委梳理了2014年以来涉及的重大政策，包括《云南省司法厅 云南省民族宗教事务委员会关于进一步加强少数民族法律援助工作的意见》（云司发〔2015〕20号）、《中国公民民族成份登记管理办法》(国家民委 公安部令第2号）、《云南省宗教事务规定》（省政府令第201号）等政策法规，在门户网站上进行了公开发布。二是强化重大建设项目信息公开。云南民族文化宫是云南省12个重大文化设施建设项目和“三个一百”重点建设项目，项目开展以来，我委积极配合推进云南民族文化宫建设，结合云南实际多次对文化宫的功能、陈展、运营等方案作修改完善，并通过云南民族宗教网及新闻媒体向社会公布文化宫建设各阶段进程。

（三）围绕民生改善推进公开方面

一是大力公开脱贫攻坚信息。结合财政专项转移支付资金管理改革，省民族宗教委与省财政厅于2016年3月24日联合下发了《云南省省对下民族宗教专项资金管理暂行办法》。根据《办法》，我委在门户网站对2016年省对下民族宗教专项转移支付资金、2016年度第二批中央少数民族发展资金、提前下达2017年中央少数民族发展资金分配方案进行了公示。二是大力公开教育卫生领域信息。通过网站和刊物，将特有民族本科及大中专班、迪庆州怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点招生工作进行公开，对招生范围和对象、承办学校、班次专业设置、分州市分民族的招生名额、免学费补助标准、发放生活补助费标准、毕业生就业等事项进行公布；积极协调省教育厅，对各学校高中民族班招生简章、分州市分民族招生名额、报名资格、家庭贫困在校生补助及毕业生参加高考待遇等事项进行公布，并在云南民族宗教网详细公布了2016年22所省定民族高中学校寄宿生生活补助下拨范围、对象、标准、金额等；对直过民族普及国爱通用语言工作进展情况进行了公布。

（四）围绕助力政府建设推进公开方面

一是积极推进决策公开。制定并通过网站公开发布了《云南省民委关于印发阳光政府四项制度实施办法的通知》，该实施办法包含了听证制度、公示制度、通报制度、政务信息查询制度四个方面的，保障了利益相关方参与我委工作和决策。二是深化政府财政资金信息公开。按时向社会公开2016年部门预算和2015年部门决算、“三公”经费支出情况，严格按照相关要求公开本单位公务用车、公务接待、因公出国（境）经费决算明细及经费增减情况说明，并把干部群众关心的人事任免、公务员考录、评选公示、招标采购等事项实行全过程公开。

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应方面

一是做好政策解读。省民族宗教委严格按照“三同步”要求，在起草完成《云南省宗教事务规定（草案）》和《云南省促进民族团结进步条例（草案）》后，连同草案的起草说明、条文注释、解读方案一同报送省政府审批；《中国公民民族成份登记管理办法》颁布实施后，省民族宗教委统一印制了国家民委编写的《<中国公民民族成份登记管理办法>解读与释义》分发各州市、县（市、区）民族事务部门和公安机关，在QQ和微信上建立云南民族成分管理交流群，并于2016年6月和10月分2期在昆明举办专题培训班，就实施《办法》进行了业务培训；健全和完善“媒体公益普法”、“以案释法”等法治宣传教育机制，制作完成省民族宗教委“以案释法”专题节目，并于2016年6月1日在云南电视台第六频道相关栏目播出。二是回应社会关切。积极做好涉及民族宗教类政务舆情监测工作，2016年共收集编发舆情信息20期，对收集到的舆情及时进行研判处置，重点舆情第一时间报省主要领导及有关部门，并通过网站、微信等渠道发布准确权威信息进行引导。2016年10月26日，文山市在市政府召开“苗家文化生态园”项目论证专题会后引发涉及苗族言论的舆情，省民族宗教委党组高度重视，及时回应，于10月30日网站发布消息正面回应网络关切。三是用好新闻媒体。制定出台了新闻发言人制度，坚持正确的舆论导向，遵循国际惯例和新闻规律，重视加强与人民群众的沟通联系。2016年，省民族宗教委共进行重要政策文件解读1项，为省政府颁布实施的规章《云南省宗教事务规定》。为便于社会公众、各宗教团体、宗教院校以及政府有关部门更好地了解该规定的相关内容，省政府法制办和省民族宗教委于2016年6月8日召开了新闻发布会，对《云南省宗教事务规定》有关事项进行发布。新闻发布会共邀请了新华社云南分社、中国新闻社云南分社、《人民日报》云南记者站、《中国日报》云南记者站、光明日报云南记者站、云南日报、云南广播电视台电视新闻中心、云南广播电视台广播新闻频率、云南广播电视台民族语频率、云南网、今日头条、民族时报、春城晚报、云南信息报、云南政协报、云南法制报、今日民族杂志社、云南民族宗教网、都市时报、昆明日报等新闻媒体的记者参加。省民族宗教委对《云南省宗教事务规定》出台的背景依据以及《规定》的主要内容进行了详细的解读，省政府法制办对规章的立法过程、规章的重大意义、规章的主要内容以及规章的贯彻实施作了全面的介绍，同时，省民族宗教委负责人还就新华社云南分社、《人民日报》云南记者站、云南日报、民族时报等新闻媒体记者的提问进行了解答。新闻发布会后，各大新闻媒体以及云南民族宗教网均对《云南省宗教事务规定》进行了深入地报道和解读宣传，为规定的贯彻执行营造了良好的舆论氛围。为主动回应社会关注的热点问题，2016年省民族宗教委主动联系媒体采访报道了2016年示范区建设、全省民宗委(局)主任(局长)会议、“中华一家亲·相约美丽德宏”—海峡两岸各民族欢度泼水节活动、云南宗教工作、第五届全国少数民族文艺会演、首届中国云南道教文化（国际）学术研讨会等活动，最大限度满足人民群众对民族宗教工作的知情权。

（六）围绕增强公开时效强化能力建设方面

一是加强组织领导。为进一步加强对省民族宗教委政务公开工作的组织领导，督促工作落实，成立了由省民族宗教委主任任组长，分管副主任任副组长，机关各处室、委属单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组；领导小组办公室设在委办公室，全面负责政务公开工作，信息中心负责信息发布工作，委机关各处室指定专人作为信息公开工作联络员。二是健全工作机制。制定下发了《省民族宗教委政府信息公开实施办法》、《省民族宗教委信息公开保密审查管理规定》、《省民族宗教委关于印发2016年政务公开实施要点及任务分解的通知》，对政府信息主动公开、依申请公开、公开发布方式、公开保密审查、公开责任追究、各处室职责分工等内容进行明确。三是夯实平台建设。结合云南民族宗教工作实际情况，对政府信息公开平台进行了优化整合，将门户网站“云南民族网”升级改版为“云南民族宗教网”，调整栏目，以宣传民族宗教工作为主线，普及民族宗教政策和法律法规为目标，政务信息公开为重点，开设了政务公开专栏，并不定期开设民族宗教工作重大活动专题网页进行宣传；利用阳光政府政务信息查询平台，加强信息查询服务，根据省政府的统一部署和要求，我委开通了政务微信、网上信访、政务信息查询在线解答平台，依据职能分工重新填报了96128政务专线基础信息表，明确专人负责，高质量解答查询电话。四是开展业务培训。结合省民族宗教委政务公开工作情况，于2016年7月28日开展了政务公开专题培训，邀请省政府办公厅信息公开办公室副主任杨榆宏同志进行授课，为统筹推进我委政府信息和政务公开工作打实基础。五是强化考核评估。制定下发了《省民族宗教委机关2016年度工作目标责任制绩效考核奖惩办法》，将政务公开工作纳入考核，从制度上保障政务公开工作的有力推进。

二、主要经验做法及存在问题

主要经验和做法包括：一是拓展政府信息公开载体，加强政府网站建设。充分发挥政府门户网站和省政府信息公开平台的独特优势，大力宣传少数民族和民族地区发展取得的成就，为推进民族团结进步示范区建设营造良好的舆论氛围；积极开展法制宣传活动，在云南民族宗教网首页开设了“云南省民族宗教法治在线活动”等专题网站。二是整合信息发布体系，优化政府信息公开栏目。通过省政府信息公开平台，结合全省民族宗教信息公开需求，进一步更新完善了省民族宗教委政府信息公开网站平台，调整了栏目，设置了信息公开指南、公开目录、公开年报、机构职能、通知公告、法律法规、发展规划、工作动态、业务及服务等10余个栏目，保证民族宗教信息的及时公开与宣传。三是深入推进重点领域信息公开。对省民族宗教委22项权责清单，通过云南省权力清单和责任清单平台、云南民族宗教网及省民族宗教委信息公开网站进行公开公布，进一步扩大了公开范围，细化了公开内容，推进了重点领域信息公开。

存在的问题和不足表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开工作的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，公开的形式还不够丰富。

三、下一步工作打算

一是加大推进政务公开力度，进一步拓宽信息公开渠道；二是坚持以政务公开促进民族宗教工作，把公开透明的要求贯穿于各个环节；三是抓好群众关注热点问题的公开，加强舆情应对；四是做好网站留言、连线平台等答复工作；五是进一步完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制，实现政务公开的制度化、规范化、常态化，形成政务公开的长效机制。

附件列表：

省民族宗教委2016年政务公开工作要点落实情况表