临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县充分发挥“五联”作用助推脱贫攻坚工作

来源:临沧市民宗委       发布时间: 2019-01-21 10:11:16       【字体:大    中  

  临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县开展脱贫攻坚以来,双江县各民族在党组织带领下,思想融通、文化融汇、组织融入、感情融洽、发展融合,真正实现“小康路上一个都不能掉队”,走出了一条多民族共同富裕的“双江之路”。全县贫困发生率由2013年的16.93%降至目前的0.53%,2018年成功创建全国民族团结进步示范县。

  一是优化攻坚队伍,实现干群“联通”。加强选拔配备,注重用少数民族干部做少数民族工作,实现情感交流零距离、工作沟通无障碍。在事业单位工作人员招考录取中,对拉祜、佤、布朗、傣族考生的比例给予适当倾斜,坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,把优秀少数民族干部选出来、用起来。每个村至少安排3名熟知当地民族习俗、历史与现状的少数民族工作队员驻扎在脱贫攻坚一线做民族工作。对少数民族贫困户实行1名少数民族干部具体挂,1名科(处)级领导干部联合挂的“双挂制”;推行“双承诺”,干部在政策落实、安居房建设、产业培育等方面向群众承诺,群众在尊师重教、移风易俗、尊老爱幼、邻里和谐等方面向“村两委”作出承诺,目前已承诺10.2万件,履诺10.15万件。

  二是推动文化交融,实现民族“联心”。坚持将文化优势转化为脱贫优势,多元民族文化在脱贫攻坚中迸发出了新的生命与活力。在农村,充分发挥村组活动场所的综合功能,各族群众相互学唱(跳)民族歌舞。在城区,每年泼水节,各民族相互邀约串寨,交流文化和生产生活。在学校,编创了拉祜、佤、布朗、傣族韵律操全面推广。借助民族节庆文艺展演,自编自创了一批反映当前发展和党的政策的民族歌舞节目,每年开展演出100余场次。坚持把茶文化和民族文化有机融合,打造提升民族特色旅游村寨6个,建成省级文化惠民示范村6个,实施国家旅游扶贫重点项目5个,年均接待游客数、文化旅游总收入增幅均在25%以上,既富了“脑袋”,又富了“口袋”。

  三是搭建互补平台,实现产业“联营”。针对少数民族群众耕作水平不同、产业发展基础不一的实际,大力推行“党支部+合作社+企业+贫困户”发展模式,着力提升产业组织化程度,把各族群众团结起来、组织起来,各展所长、优势互补,抱团发展。通过持续提升产业组织化程度,全县建成农业产业化基地150万亩,茶叶、甘蔗、烤烟等传统产业得到巩固,新的产业得到培育,至2018年底茶叶面积达23万亩,农民人均茶叶收入5769元。拓展农民增收渠道,培育茯苓等新兴产业,云南福滋农业有限公司“滇奇”牌茯苓入选云南省2018“十大名药材”,各民族间收入差距逐步缩小,共同富裕的基础不断夯实。

  四是推广六个共同,实现发展“联动”。在党建扶贫“双推进”中,创造了“银行贷款共同用、特色民居共同建、大事小情共同帮、公益事业共同干、产业发展共同谋、文明村寨共同创”的“六个共同”经验,农村基层党组织充分发挥引领作用,各族群众在实践中丰富扩展了内涵,在安居房建设、教育扶贫、健康扶贫等方面实现了有效联动。全县共完成民居房改造24170户,安全住房保障率达100%。率先实施14年免费教育,义务教育成绩连续多年处于全市前列。医疗卫生条件全面改善,实现了“小病不出村,大病不出县”。

  五是建立振兴理事会,实现村事“联治”。随着脱贫攻坚深入推进、乡村振兴战略全面实施,积极探索和创新村级党组织领导下充满活力的乡村治理机制,在各自然村建立乡村振兴理事会,由各民族的“头人”担任理事会成员,让各民族最有威望的人共同制定村规民约,淘清“人的资源”清单、“物的资源”清单、“问题”清单、“项目”清单四个清单,各方力量拧成了一股绳,产业发展不断兴旺,移风易俗深入推进,文明新风不断养成。目前,共组建乡村振兴理事会551个,村村寨寨的“头人”、能人在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了重要作用。

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