一、总体公开情况说明
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现公布《云南省民族宗教事务委员会2018年度政府信息公开工作年度报告》。本报告综合省民族宗教委2018年度重点工作落实情况编制而成，主要包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告事项。报告中所列数据的统计时间为2018年1月1日—12月31日。本报告可在云南民族宗教网（www.ynethnic.gov.cn）查阅和下载。如对报告有疑问，请与省民族宗教委办公室联系（地址：云南省昆明市环城西路170号，联系方式：0871—65323935）
二、主动公开政府信息情况
一是主动公开政府信息数量。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条规定，按照“公开是原则，不公开是例外”要求，2018年，省民族宗教委通过云南民族宗教网共计发布信息3840条，委属各单位通过各自门户网站公开发布信息30条。
二是主动公开政府信息的主要类别及数量。2018年，省民族宗教委及委属各单位共公开发布政府信息3840条，通过云南民族宗教网发布信息3593条，官方微信公众号发布信息217条，委属单位通过门户网站发布信息30条。在政府信息公开板块主动公开政府信息160条，为别为：通知公告栏目55条、政策法规栏目55条、人事任免栏目7条、规划计划栏目0条、招录栏目10条、行政许可栏目6条、财政预算决算和“三公”经费栏目6条、人大代表建议和政协提案栏目7条、其他信息3条，主要公开载体为云南民族宗教网和省民族宗教委官方微信公众号，主动公开规范性文件0件，解读政策信息11件。
三是主动公开政府信息的形式。省民族宗教委主要通过云南民族宗教网站、云南民族宗教微信公众号、云南民族时报等公开发布政府信息。
四是政务热线接听情况。依据职能分工不断拓展完善“96128”政务信息查询专线内容和方式，让政民沟通渠道更便民、更快捷。2018年共回复“96128”政务服务咨询、投诉15起。
三、重点领域政府信息公开工作情况
一是深化政府财政资金信息公开。按时在云南民族宗教网财政预决算和“三公”经费专栏向社会公开2018年部门预算和2017年部门决算、“三公”经费支出情况，严格按照相关要求公开本单位公务用车、公务接待、因公出国（境）经费决算明细及经费增减情况说明，并把干部群众关心的人事任免、公务员考录、事业单位招聘、职称评审、“国突”“省突”“国贴”“省贴”等专家人选推荐情况、招标采购等事项实行全过程公开。
二是公开扶贫攻坚信息。根据省财政厅绩效评价有关规定，委托云南帮克工程造价咨询有限公司对云南省民族宗教委2016年解决民族地区特殊困难项目进行绩效再评价，并在云南民族宗教网对绩效再评价结果进行了公示。对2018年省对下民族宗教专项资金分配方案进行了公示，按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》要求，资金项目审批下放到县。根据国家民委、财政部、中国人民银行联合下发的《关于确定并报送“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业名单的通知》要求，经评审，拟认定昆明斑铜厂有限公司等126家企业为云南省“十三五”期间全国民族特需商品定点生产企业，企业名单于2018年10月24日在省民族宗教委门户网站进行公示，公示期间未收到相关异议。
三是积极推进民族教育信息公开。主动公开云南省特有民族本科及大中专班招生信息、迪庆州怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点工作，将“云南省特有民族本科及大中专班分州市分民族招生名额分配”“迪庆州怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点工作承办学校确定”列入了省民族宗教委职权目录，绘制了云南省特有民族本科及大中专班权力运行图、岗位风险防控图，迪庆州怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点工作承办学校确定权力运行图、岗位风险防控图，经委领导审定后，在云南民族宗教网上进行公布，主动接受社会监督；将《关于做好2018年云南省特有民族本科及大中专班招生工作的通知》《关于做好2018年迪庆州怒江州中等职业教育农村学生全覆盖试点工作的通知》在云南民族宗教网、云南农业大学官网、云南省2018年高考招生计划版等网站上进行了全文公布，《通知》对社会重点关注的事项进行了详尽公布。主动公开云南省学校民族团结教育说课比赛信息，比赛通知、获奖名单在云南民族宗教网上全文公布。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
加快推进“互联网+政务服务”，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。按要求编制完成本部门政务信息资源目录并上报省发改委，同时，完成了本部门自建“云南省公民民族成份变更审批电子备案系统”与全省网上政务服务平台的信息共享和数据对接。2018年1月1日起，通过窗口接件受理、办理的29件行政许可申请，全部按要求录入全省网上政务服务平台。提升服务能力，优化审批办事服务，积极推行办事要件标准化，采取由窗口一次性告知当事人办事所需材料以及通过物流快递寄送材料和审批结果的方式，严格落实省政府关于承诺办结时限要在法定办结时限基础上再压缩30%的规定，加快审批速度，大幅提升审批效率，实现了便民、利民和让群众办事“最多跑一次”的目标。根据省委、省政府深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的要求，于2018年8月30日前完成了本部门行政许可事项《办事指南》（完整版）和《业务手册》的编制、公布、报备工作。9月30日前完成了本部门行政审批直接受理、马上办和最多跑一次清单编制、公布、报备工作，并及时将本部门行政审批标准化工作成果录入全省政务服务平台，实现了全省民族宗教事务部门政务服务事项“五级十二同”的要求，为企业和群众办事无差异、服务均等化和“一网通办”奠定了坚实的基础。
开展“减证便民”专项行动。按照《云南省人民政府办公厅关于开展“减证便民”专项行动的通知》要求，组织全省民族宗教事务部门对本系统在履行行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励和其他行政职权以及基本公共服务等职责过程中，向当事人索要的证明材料目录和各单位实际对外开具（核发、设定）的证明材料共130项进行了清理、上报，经省政府行政审批制度改革办公室审核后，拟保留本系统索要的证明14项。同时，按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好各级政务服务事项梳理录入工作的通知》要求，对省民族宗教委直接面向公民、法人和其他社会组织提供的具体办理事项进行了全面梳理，编制形成本部门政务服务事项目录清单、实施清单和证明材料目录清单，并通过全省网上政务服务平台事项管理系统，按时完成了本部门共计23项行政职权和3项内部审批的政务服务事项录入工作。
五、建议提案办理结果公开情况
2018年省民族宗教委共承办建议提案47件，其中省人大代表建议7件、省政协提案35件（其中重点提案2件），向省政府提出办理意见的全国人大代表建议1件、全国政协提案4件。在建议提案办理过程中，根据办理内容注明公开或涉密，按照要求及时将办理结果在网上进行公开，共在云南民族宗教网首页“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏全文公开7件。
六、开展政策解读情况
落实政策解读制度，委主要负责人带头做好信息发布，履行“第一解读人”职责，定期带头宣讲政策。每季度对本单位重要政策解读情况进行梳理总结，经梳理，2018年省民族宗教委重要政策文件有《云南省少数民族语言文字工作条例》和《宗教事务条例》，已在门户网站政策解读专栏内发布两个《条例》的释义。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
增强舆情风险防控意识，做好舆情回应工作，以民族团结进步示范区建设为统领，将应对涉及民族宗教因素网络舆情纳入维护民族宗教领域团结稳定重点内容，列入重要议事日程，建立问责制度，落实“一把手”负总责的维护团结稳定工作领导小组，不断完善涉及民族宗教因素情报信息协作机制，定期开展政务舆情应对效果评估，不断提高网络舆情监测预警能力。充分运用网站、微信和移动客户端做好重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。推行“互联网＋”宣传工作，开展网上问答、网上宣传、网上办公，在云南民族宗教网首页开设专栏进行民族宗教法规在线宣传，开通了民族宗教法治宣传工作QQ群和省民族宗教委官方微信，通过微信平台和QQ群等开展法治宣传教育，对群众关心的民族宗教法律法规进行宣传答疑，营造全社会凝聚“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”共识。
八、政府信息依申请公开工作详细情况
认真落实省政府关于规范政府信息公开申请接收渠道的有关规定，2018年省民族宗教委共收到公开申请2件，均是通过省政府依申请公开平台转来。一是2018年4月23日，收到省政府依申请公开平台转来杨宇的公开申请，申请公开内容为我省现有宗教数量、名称及分布情况，所需信息用途为研究生论文需要。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条、第二十一条第（二）项规定，因申请公开的政府信息涉及国家秘密，决定不予公开。4月24日，已按要求使用规范答复文书格式答复申请人。二是2018年5月3日，收到省政府依申请公开平台转来万晓一的公开申请，申请公开内容为云南省近三年清真食品补贴数量及明细，所需信息用途为学科作业。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，因申请公开的政府信息不存在，5月11日已按要求使用规范答复文书格式告知申请人。
九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）
省民族宗教委认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持理念创新和手段创新，推动新媒体应用，一是建成了云南民族宗教微信公众平台，使其成为云南广大少数民族群众和政府之间沟通交流的桥梁和纽带。在政务微信平台运行中，我们明确“新闻发布、政务公开、文化传播、民意互动”的功能定位，打通信息发布、舆情办理、民意互动各个环节，使其成为云南少数民族公众欢迎的信息发布和民意互动平台。二是推进“城市民族”新媒体平台健康有序发展，完善细化信息公开的目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，规范管理，加强检查。
认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府新闻发布会实施方案的通知》。一是2018年通过省政府新闻办举行了2次新闻发布会，即云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划新闻发布会和云南省第十一届少数民族传统体育运动会新闻发布会。2018年10月31日，组织召开了云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划新闻发布会，省政府副秘书长普建辉同志在发布会上介绍了第一轮沿边三年行动计划实施情况，并对第二轮沿边三年行动计划实施内容作了介绍。省民族宗教委副主任马开能同志在发布会上对云南省第二轮沿边三年行动计划与部门专项规划作了解读，中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市30余家新闻媒体参加了发布会。11月23日，组织召开了云南省第十一届少数民族传统体育运动会新闻发布会。省筹委会副主任、民族宗教委副主任李正洪同志通报了省第十一届民族运动会整体筹备工作情况，对运动会宗旨、背景、日程安排、项目设置、开闭幕式、民族大联欢、会徽、会歌、吉祥物、主题歌等情况作了介绍。二是2018年1月8日，与省文化厅合办了云南省首届传统戏剧曲艺汇演新闻通报会，省民族宗教委副主任李正洪同志主持新闻通报会，省文化厅副厅长杨德聪出席新闻通报会并对本届汇演作出了详细通报。三是2018年11月26日，省民族宗教委与省委统战部等合办了云南召开改革开放40年系列新闻发布会，省民族宗教委副主任李正洪同志参加民主法制主题新闻发布会，围绕民族团结进步事业作了发布。
十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年，省民族宗教委无因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报案例。
十一、完善公开制度机制建设情况
一是加强组织领导。成立了由省民族宗教委主任任组长，分管副主任任副组长，机关各处室、委属单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组；分管办公室的副主任分管政务公开工作，列入委领导工作分工，并对外公布。领导小组下设政务公开办公室，全面负责政务公开日常工作，承办领导小组交办事项。全年协调经费25万元用于公开渠道建设，其中15万用于门户网站运维及系统升级改造，10万用于微信公众号运维及推广。
二是健全制度建设。结合工作实际，制定印发了《云南省民族宗教事务委员会利益相关方代表列席有关会议制度》《云南省民族宗教委政府信息公开政策解读制度》《云南省民族宗教事务委员会贯彻落实省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》《关于推进政务公开工作的实施方案》等。
三是严格保密审查。严格执行《省民族宗教委信息公开保密审查管理规定》，对各处室提供准备公开的信息严格执行保密审查，坚持做到“谁制作、谁公开、谁负责”，台账清晰完整，并按要求与省政府公开平台进行连接。
四是每年开展业务培训。结合省民族宗教委政务公开工作情况，2018年11月26—28日开展了保密、政府信息专题培训，进一步厘清工作中保守国家秘密与推动政府信息公开的关系，不断提升政务公开标准化、规范化水平。
十二、推进公开工作存在的问题与不足
2018年，省民族宗教委政务公开工作取得了一定成效，但同时还存在一些问题。一是重要性认识方面，少数处室和单位对政务公开工作认识不到位，重视程度还不够，及时主动公开信息工作有待加强。二是保密范围难以把握，一些“信息”是否公开仍处于“盲区”，有的内容公开不够深入。
十三、开展2019年工作的初步计划安排
2019年，省民族宗教委将按照党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，将政务公开作为推动民族宗教工作的重要抓手，进一步加强领导，健全制度，强化自检自查，加强解读回应工作，扎实做好新时期政务公开工作。
一是着力做好主动公开工作。持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断完善政府信息公开指南并及时更新，不断提升主动公开标准化规范化水平，定期对公开内容进行动态扩展和审查。
二是着力做好依申请公开工作。切实完善政府信息公开依申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，明确工作标准，严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。
三是着力提升队伍素质。不断提高政务公开工作人员的业务素质和能力水平，做好政务公开培训，进一步提高全委做好政务公开的能力和自觉性。
十四、其他应报告事项
无
云南省民族宗教事务委员会
2019年2月1日
附件：