面对人口老龄化的“危”与“机”，玉溪市新平县积极探索建设居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，促进养老服务事业快速发展，取得良好的社会效益。

　　一是创新社区居家养老服务。创新“政策引导+资金补助”模式，把社区居家养老作为养老服务体系建设的重中之重加快建设，截至目前，全县共建成并投入使用村（社区）居家养老服务中心（农村互助养老服务站）23个，基本实现乡（镇、街道）社区居家养老服务全覆盖。创新“公建+民营”模式，进一步健全社区居家养老服务，鼓励社会力量参与运营，通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式，为老年人提供更加便捷的社区居家养老服务。自2018年起，部分社区居家养老服务中心相继引进社会力量，开展居家养老、康复训练、娱乐休闲、图书阅览、网络代购等多项服务，让社区居家养老托起最美“夕阳红”。二是提升机构养老服务能力。为积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，新平县积极探索特许经营权出让的方式，引进社会力量提升养老服务供给能力和质量水平，改善养老机构硬件设施，让老年人享受到高质量的养老服务。目前，全县投入运营的养老机构达到12家，设置床位近1000个。三是推进医养融合发展。以医养机构协作服务为模式，新平县9个居家养老服务中心（服务站）、9个农村敬老院和1个老年公寓全部与乡镇卫生院和县中医医院及村卫生室签订医疗合作协议，为老人提供医疗服务。同时，鼓励动员社会力量开办医养结合试点医院，新平县中医医院、新平县康茂医院等医疗机构均设立了养护中心，为老年人提供生活照料、医疗康复护理、精神慰藉等服务。四是提高老年人社会福利水平。建立高龄补贴制度，在正常保障发放80周岁及以上高龄老人保健补助的前提下，对70至79周岁无退休金城镇老年人每人每月补助50元，80周岁以上老年人每月补助50至300元不等的生活补贴，每年支出补贴资金约550万元。60周岁以上的老年人可享持老年优待证免费乘坐公交车、提供就医急诊“绿色通道”、免购部分景点门票等福利。五是补齐农村养老短板。结合乡村振兴战略，将农村养老服务设施、互助养老服务设施等纳入民政事业“十四五”规划，推进农村互助养老设施建设。建立农村留守老年人关爱服务机制，将农村留守老年人纳入信息管理系统，完善定期探访机制。制定分散供养特困人员工作规范，对自愿分散生活的人员，明确委托照料护理人，签订委托照料护理协议，落实照料服务责任，确保“平日有人照顾，生病有人看护”。