龙利村大门。供图
金秋九月是收获的季节,西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇打洛村龙利村民小组迎来了火龙果丰收,感恩桥头随处可见村民们分拣水果的忙碌身影。时下,龙利村的现代化边境小康村建设正如火如荼地进行着,在当地干部群众的共同努力下,龙利村正在发生着美丽“蝶变”。
“极边第一村”龙利村也正是勐海县推进现代化边境小康村建设的一个缩影。勐海县总面积5368.09平方公里,国境线长146.56公里,现代化边境小康村建设涉及4个边境乡镇,12个沿边行政村。自现代化边境小康村建设现场启动会召开以来,勐海县闻令而动、广泛动员,全面贯彻落实《云南省建设现代化边境小康村规划》要求,不断夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础,率先打造了一条现代化边境小康村示范带。
收割季节。李美芳 摄
强化政策保障,激发沿边群众参与热情
勐海县在资金、项目、动力上持续发力,助力现代化边境小康村建设“铆足劲、加速跑”。把规划设计作为乡村建设头号工程,探索“财政补助+社会帮扶+群众自筹+投工投劳”模式,统筹各类资金2.14亿元优先投入现代化边境小康村建设。在全省启动会召开后,针对确定的12个边境行政村、104个村民小组,结合“干部规划家乡”行动,聘请专家团队,由县级领导带队,分乡镇、分村组到实地召开党员干部会、群众会,听取群众意愿,按照缺什么、补什么的原则,编制完成总投资6.13亿元的小康村项目库、12个“一村一方案”和村小组施工图,带动群众投工投劳2.5万人次,撬动村民投入、社会资本和村组集体经济1.25亿元,强化了资金保障。
勐海县把帮带作为攻坚克难的关键一招,通过深化州级主导、县级主推、乡镇主抓、村级主责、小组主做的“联创联建”模式,探索形成机关帮农村、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村“四帮四带”机制,州县乡机关党员干部到基层一线协调指导3500余人次,7个内线乡镇1000余名民兵、乡土人才、民间工匠发挥技术优势到边境乡镇参与建设,党建过硬、掀起“干部领着干,党员带头干,群众争着干”的建设热潮。四是群众主动。在建设初期,很多基层干部群众不理解,工作难推进,通过召开动员会、推进会、党员干部会、妇女会等会议,统一了思想认识,激发沿边群众参与热情、内生动力,积极投身美丽家园建设,冒酷暑、战高温、迎“烤”验,主动投工投劳10万余人次,拆除“两违”建筑、围墙等15万平方米,现在走进龙利“花园村”、曼厂“果园村”、景莱“旅游村”等美丽乡村,呈现出一片村村美、处处绿、户户净的和美景象。
合作社人员正在推销勐海茶。杨峥 摄
稳定产业增收,走出一条“产业兴、边民富”致富路
勐海县始终践行“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的诺言,不断推进边民实现稳定增收,在边境沿线打造了一条产业兴、边民富的民族团结进步示范带。
走稳农业“增收路”。野生古茶树、古茶树群落和古茶园是勐海茶产业独有稀缺、不可复制的特色资源,具有重要的科学价值、景观价值、文化价值、产业价值和推广价值。勐海县构建以普洱茶为主导,粮、胶、糖、果等优势产业共同发展的“1+N”产业格局,创成云南省茶产业“一县一业”示范县,实现边境行政村“一村一品”全覆盖,大益、陈升、雨林古茶坊等龙头企业基地纷纷落户布朗山、勐满、西定等边境乡(镇),全覆盖建立稳固的利益联结“双绑”机制,今年茶产业带动茶农户均增收3万元,甘蔗产业带动蔗农户均增收3.1万元,实现了一片叶子、一根甘蔗富一方百姓。勐海县还依托生态环境、民族文化、边境特色,通过土地“打包”流转方式引进企业,大力发展茶山游、边境游、乡村游实现村企联建、企民共赢,如勐景来通过开发“吃在傣家园、住在傣家楼、乐在景莱寨”项目,带动景莱村民发展餐饮民宿、就近就业,2021年人均可支配收入达3万余元。
打通电商“销售路”。电子商务模式进入农村,从根本意义上就消除了农村与城市的差别。对普通群众而言,买东西不成问题,不会因为地处偏僻等原因造成障碍;对农户而言,卖东西不成问题了,不用自己找销路,不用花大成本租门面、招人,这一系列的现象都可以证明电子商务模式对农村、对农民、对农业的重要性。近年来,勐海县打通销售端“最后一公里”,推进“电商+产业带”发展模式,京东、淘宝、拼多多、快手等直播基地纷纷落户勐海,全县网商总数达4000余家,带动就业1.31万人,去年电商交易额为50.01亿元,今年1-7月电商交易额达53.82亿元,有效破解疫情期间农产品滞销难题。西定乡曼迈和打洛镇曼打火、布朗山乡勐囡等村组,也依托茶、边贸和光伏等产业优势,集体收入均实现40万元以上,让村组“有钱办事”、干部“安心干事”。
曼掌小组党群活动室。供图
聚焦强边固防,共筑坚强“战斗堡垒”
勐海有146公里的边境线,始终牢记习近平总书记“守护好神圣国土”的殷殷嘱托,把边境沿线作为边疆治理主战场,率先在全省开展抓党建促强边固防、促乡村振兴、促基层治理“三抓三促”工作,全力守护好神圣国土。
勐海县坚持以思想教育筑牢边境防线,抓牢红色、党性、党史“三项教育”。以界碑、抗战遗址、解放战斗纪念碑为主线打造红色教育观光点,以国门党校、国门学校、国门书社为主题创建国门党建示范点,以“感党恩、听党话、跟党走”活动为载体开展感恩教育,大力推广普及国家通用语言、实施中华文化符号和中华民族视觉形象工程,讲好民族团结故事,让“党建红”飘扬在边境,让边民爱边热情、守边意识、中华民族共同体意识激发在边境。与此同时,勐海县还实施“治理示范”工程,推进自治、法治、德治“三治融合”。在边境村建成全州首个村级反腐倡廉警示教育基地,探索建立“党员+N”网格化、勐景来“警企村”联建等治理模式,创造性开展“五有五无”强边固防示范村创建,实现“一般纠纷不出村,疑难纠纷不出乡,重大疑难纠纷不出县”,2021年勐海县打洛村也荣获“全国乡村治理示范村”称号。
“没有边防固金汤,哪来幸福奔小康”,这句话回荡在每一位沿边群众的心里。近年来,勐海县全面实行“五级段长制”,创造性升级“五个前移”,建立“小康村+高科技”“智慧边防”“数字边境”系统,健全“边防部队+海关+口岸+乡镇”“五长共治、十户联防”“支部+边民”等“党政军警民企”六位一体防控机制,沿边群众“白天抓生产、晚上守边关”“男人守边境、妇女守家门”,生动诠释了为国守边的家国情怀,取得了至今疫情“零输入”“零发生”的好成绩。特别是面对边境立体化防控建设任务,全县上下数十家企业、千名干部、三万余群众肩扛背驮、风餐露宿、日夜奋战,万千群众齐上阵、男女老少齐参建,历史性建成69个联防所和200余公里物理阻拦设施,2000余人在边境一线包段值守,筑牢了坚不可摧的边境“钢铁长城”。
随着勐海县现代化边境小康村建设的推进,一个个边境小康村在边境线上遍地开花,在勐海146公里的边境线上形成一条条示范廊带,从这些“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的小康村里,展现了勐海县各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展,共同守边固防的新风貌,推动了边疆民族地区更好更快发展。