西双版纳州坚持党建引领现代化边境小康村建设

来源:西双版纳州民宗局       发布时间: 2022-09-01 17:55:00       【字体:大    中  

近年来,西双版纳州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记“建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土”的殷殷嘱托,采取多项措施,在党建引领现代化边境小康村建设上持续用力,不断提档升级。

坚持把党的组织优势转化为推动现代化边境小康村建设的有效势能,构建指导有力、纵向到底、横向到边、群团参与的组织体系。

一是健全政策体系。印发西双版纳州现代化边境小康村建设五年规划,制定抓党建促强边固防、抓党建促乡村振兴、抓党建促基层治理、抓党建促民族团结进步等系列配套文件,形成了谋划工作有遵循,推进工作有措施,督促工作有责任的政策体系。

二是健全工作体系。州级主导、高位推动,采取“县级主推、落实主体责任,乡镇主抓、实行包联帮带,村级主责、开展宣传发动,小组主做、带领群众建设”的“四级联创”机制。通过州抓乡、县抓村、乡抓组的下抓一级方式,构建了抓乡、促村、带组的工作体系。

三是健全力量体系。建立“机关帮基层、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村”的帮带机制,采取机关结对联建、村企联动,建设联抓、工作联促等方式,形成了助力现代化边境小康村发展的力量体系。

四是健全联动体系。把“党建带群建、群建促党建”同边境小康村建设一同谋划,制定抓党建带群建促乡村振兴实施方案,让群团组织跟有方向、干有主体、用有平台、抓有载体、做有力量,形成了党的建设推进到哪里、群团工作就跟进到哪里的“五步协同”联动体系。

坚持集中力量办大事,发挥基层党组织引领作用,有效整合各方资源,一体化推进现代化边境小康村建设。

一是规划先行谋创建。深入实施“干部规划家乡”行动,在州县乡村四级均成立规划编制项目组,采取州级协调指导、县市统筹推进、乡村具体负责、干部群众参与的方式,发动2000多名党员干部、专业人才、乡贤能人回乡帮助编制村庄规划,完成90个村的规划编制工作。

二是项目整合推动建设。将组织、发改、交通、水利、民宗等16个行业部门资金进行整合,投入资金6.51亿元推动48个现代化边境小康村建设。将强边固防“四位一体”项目和扶持壮大村级集体经济项目纳入现代化边境小康村建设一体布局,在54个边境村建成了一批战斗堡垒村、生活富裕村、边境小康村、文化旅游村、民族团结村等系列抵边新村。

三是发动群众共同建。开展“359”美丽家园建设行动,党组织发动党员带领群众拆临拆违、拆墙透绿、种植花草,开展一户一个小庭院、一户一个小花园、一户一个小菜园“3园建设”,在村民小组实施绿化、美化、亮化、净化、文化“5化工程”,常态开展爱国卫生“7+2专项行动”,整治农村脏乱差突出问题,提升人居环境,实现庭院美、村寨美、边境美。

坚持自治、法治、德治“三治”融合,构建共建共治共享的边境治理新格局。

一是抓自治。坚持加强党组织对基层各类组织的统一领导,村党组织书记、主任100%实现“一肩挑”,全面推行村级组织“大岗位制”,实施村级事务“阳光工作”工程,全覆盖修订村规民约。在边境一线全面构建“党员+妇女+团员+民兵+群众+片区民警+驻村队员”的治理模式。

二是推法治。在边境乡镇全覆盖配备专抓政法工作副书记,建立司法调解中心,为村一级配备230个法律顾问。实施“法律明白人”培养工程,加强对基层治理人才培养,培育了一批以村干部、调解员、乡贤能人等为主的“法治带头人”,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。

三是施德治。发挥村级党群服务中心、新时代文明实践中心(站、所)作用,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。广泛开展“星级文明户”、道德模范、“身边好人”等评选表彰和宣传学习活动,并在全州评选出“文明村镇”98个、省州“文明单位”162个、“最美家庭”“五好家庭”2.4万个。

坚持党建引领“人防”“物防”“技防”,着力把边境地区党组织建设成为推动发展的坚强堡垒。

一是党建引领“人防”建设。严格落实“五级书记抓边防”“五级段长”责任,在边境口岸组建党政军警民参与的“大党委”,持续向边境一线倾斜发展党员指标,实现抵边村组100%建立独立党支部。全面推进党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一、一网统管”,依托村(社区)合理划分基本网格单位,对网格内的人、地、物、事及各类组织实行定人、定责管理,建立常态状态和应急状态下的疫情处置工作流程。

二是党建引领“物防”建设。坚持“物防”是基础,建成物理拦阻设施856公里,联防所230个。在边境小道、便道等建成防控卡点1024个,日均1.5万人参与防控,形成了卡点“堵”、便道“守”、路段“巡”、暗哨“盯”的交错防控网络。

三是党建引领“技防”建设。坚持以实施“智慧党建”为牵引,融合“小康村+高科技”“数字边防”系统,推动组织、公安、边防、出入境等信息资源共享,以口岸通道为牵引,以边界道路和界河为走廊,以抵边村组为重点,在边境沿线建设技防设施3347个点位、4897套前端设备、294公里振动光纤,形成线上线下协同监管的数字精防体系。

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