大理州宾川县坚持问题导向、目标导向,广泛听取宗教界意见,以鸡足山为试点,开展佛教寺院统一财务核算、统一资产管理、统一场所负责人管理的“三统一”管理试点工作(以下简称“三统一”管理),取得较好成效。
一是“导”之有方,思想认识“法治化”。践行一线工作法,成立试点工作领导小组及办公室,强化组织协调和推进落实,编印《宗教工作法规选编》,宣传阐释国家宗教政策法规,促进佛教界形成全面加强自身建设,有利于促进佛教健康传承的思想共识。
二是“导”之有力,财务管理“精准化”。统一会计服务,由鸡足山佛教协会面向社会公开招聘具有资质的会计师事务所,统一为各寺院提供财务会计服务,抓实账户管理。规范财务报表,会计师事务所向相关部门报送和公开财务报表,接受各方监督。因寺分类施策,抓实账户管理,增强资金管理使用的规范度和透明度;及时跟踪资金来源情况,确保资金来源合法合规;突出规范财务收支管理使用,确保收支平衡。同时,严格大额捐赠审批制度,健全大额资金支出管理制度,规范功德箱设置和资金管理。
三是“导”之有效,资产管理“科学化”。明晰寺产寺权界限,全面开展资产自查,全面复核登记,建立资产台账,有效杜绝“宗教搭台、经济唱戏”,保持各佛教寺院非营利性的本真面貌和清静庄严。
四是“导”之有为,场所负责人管理规范化。坚持我国宗教中国化方向,深入开展“五进”宗教活动场所,积极引导和支持佛教界加强自我管理;健全民主管理组织和集体议事决策机制,有效杜绝场所负责人一言堂;健全场所负责人任职备案制,按“四条标准”民主选拔场所负责人;落实场所负责人外出报备制。
通过“三统一”试点管理,财务管理实现“六有目标”,资产管理实现“四个规范”和场所负责人管理实现“五个健全”,教风建设持续向好,寺院管理更加规范化、制度化、民主化。