大理州漾濞县党建引领提升基层治理效能

来源:大理州民宗委       发布时间: 2023-12-12 18:09:55       【字体:大    中  

近年来,大理州漾濞县瓦厂乡积极探索实践党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,充分发挥党的领导核心作用,以党建为引领、自治为基础、德治为支撑、法治为保障,构建共建共商共享乡村治理机制,全面提升基层社会治理能力水平,让群众生活更满意、更舒心。

党建引领,健全基层社会治理机制。充分发挥党组织的战斗堡垒作用,通过党委牵头、网格带动、社会参与不断拓展完善基层治理体系,实现基层治理多方合力。党委牵头抓总,由党委班子成员带头,将调解地点从办公室搬到“田间地头”,实现“问题一线发现,一线调处,一线解决”,让干部多跑腿,群众少跑路。实施网络化管理,将全乡1800余户群众划分为187个网格,将49名“法律明白人”作为网格长,分片进行包保,每月定期对网格内的矛盾纠纷进行摸底排查,摸排情况上报乡级汇总后统一进行分析研判,针对不同矛盾纠纷做好调解前期准备工作,有效提升调解成功率。激活微自治,以村级为单位,成立村民理事会及监事会,同时修订完善村规民约,拓展“一约两会”在村民自治中的作用发挥,强化群众参与治理的主动性,逐步建立民事民议、民事民管、民事民商的基层协商自治架构。

深化宣传,营造法治社会良好氛围。制作《瓦厂乡居民守法告知书》,列举与群众生产生活息息相关的十类违法行为,充分利用好村级大喇叭,并在街头、群众会、党员大会等时间节点开展宣传。依托乡内法律人才,组建法律咨询队伍,加大法律明白人培养力度,以村民小组为单位成立“法律明白人”工作室,将法律知识送到家门口,深化群众尊法、学法、守法、用法意识。邀请法律工作者,以“书记院坝(楼宇)协商会”等形式,用身边案例开展以案释法,将法治课上到村民小组,让群众在家门口就能学到法律知识。大力开展“五好家庭”“道德模范”“十星级文明户”评选活动,弘扬优秀传统文化,成立助学奖励基金,鼓励教育发展,引导群众树牢崇德向善理念,形成尊法、学法、守法、用法良好氛围。

综合治理,推动矛盾纠纷多元化解。强化分级化解,成立乡、村、组三级纠纷化解工作组,针对不同纠纷问题,以分级或是联合调解的形式进行调解,充分发挥“法律明白人”懂政策、知民意的优势,特别是针对重点纠纷及长期信访问题,把“法律明白人”作为当事双方的“连心桥”,通过讲政策、讲法规、讲历史成因,让纠纷双方从法、理、情上都能够信服。截至目前,全乡今年已成功调解纠纷65起,无一起越级信访。做实“回访”,针对乡境内多发的情感类纠纷等问题,在调解结束后,继续关注后续情况,由“法律明白人”不定期回访群众,了解生产生活情况,同时加大对相关法律法规宣传讲解,防止问题反弹。通过不断深化基层治理,该乡刑事案件及治安案件逐年下降,连续7年保持命案零发生,信访总量逐年下降,矛盾纠纷调解成功率近年均保持在95%以上,群众安全感、满意度进一步提升。

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