云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县与越南老街省山水相邻,边境线长193公里,现代化边境幸福村建设涵盖4个边境乡镇15个沿边行政村(社区)158个自然村。近年来,河口县坚持运用“加减乘除”法,全力建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土,绘就现代化边境村寨幸福底色。
“加”强合力,统筹兼顾抓建设。统筹县、乡、村三级力量,县级“四套班子”主要领导常态化调度4个乡镇,8个县级领导挂包15个沿边行政村(社区),带动60个县级部门和各级领导干部下沉村组,选派15名实职正科级干部驻点挂帅督战。把“干部规划家乡行动”作为全面推进乡村振兴的第一步,分近期项目、长远目标综合编制“多规合一”实用性村庄规划。搭建GIS可视化系统平台,以“数字孪生”助力现代化边境幸福村建设,目前已初步完成3个重点村、2个示范村共计132公顷的数字建模。积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,有效激发各族群众积极性、主动性、创造性。
“减”去短板,补齐弱项促发展。新改建农村公路222公里,实施“一水两污”治理项目27个,全县行政村(社区)道路硬化率、农村自来水普及率、农村生活垃圾处理率、电网供电可靠率、5G网络覆盖率等均达100%。深入开展人居环境整治提升行动,完成“六微”建设项目3236个。大力提升边境基本公共服务能力,改善各族群众生产生活条件。采取“党组织+公司+合作社+农户”等多种方式,探索股权流转、抵押和跨社参股等股份权能新形式,推广应用集体经济强村“十法”,出台河口“六个一批”措施,因地制宜发展热区林果、药材产业,促进农业增效、农民增收。组建国门党建一体化“大党委”,深化国门“V字形”边疆党建长廊示范建设,深入实施“三创两全一提升”三年行动计划,出台《河口县现代化边境幸福村建设“党建强”基本标准》,规范6项29条标准,打牢边境村组基层基础。
“乘”势而上,沿边开放添活力。创新“互联网+边民互市”贸易监管模式,完善互市一级、二级市场平台。目前,正大力发展“边民互市+加工”模式,加快推进边民互市落地商品加工产业园建设,促进通道经济向口岸经济的转变。开发河口镇八条半小组、南溪镇坝吉五队、桥头乡老卡小组等一批边境村寨特色旅游线路,带动更多沿边群众发展旅游经济、庭院经济、周末经济“三小经济”。聚焦电子信息制造、绿色食品、纺织服装、现代物流、跨境电商、跨境旅游、大健康服务七大重点产业链,加大招商引资力度。
“除”障去弊,稳边固边保安全。注重发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,探索问题墙、回音壁、红黑榜等有效做法,全面提升乡村自治能力水平。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进民族团结进步创建工作。强化党政军警民“五位一体”强边固防合力,以“五户联防”“十户联防”邻里守望模式带动2.68万名党员群众巡边值守,构建国门边疆党建长廊示范带,创建“云南省强边固防示范村”4个。
当前,一幅田绿水美、产业兴旺、宜居宜业、生活富足的美丽乡村新画卷正在河口县徐徐铺开。
曾河 宋爽