2022年,云南省乡村振兴局切实提高政治站位,深刻认识加快现代化边境小康村建设对助力云南成为面向南亚东南亚辐射中心的重要意义,坚决把思想和行动统一到中共云南省委、云南省人民政府工作要求上来,切实增强使命感、责任感和紧迫感,结合职能分工,坚持贯彻项目工作法,累计下达衔接资金78.16亿元专门用于支持现代化边境小康村建设,最大限度争取中央支持,推动全省边境地区综合实力显著提升。2021年,8个边境州(市)实现地区生产总值8610亿元,与2015年相比年均增长12.7%;25个边境县(市)实现地区生产总值2985亿元,与2015年相比年均增长12.9%。
强化帮扶守底线。相继出台了《关于巩固脱贫成果和完善帮扶机制的实施意见》《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》等政策文件,督促指导25个边境县(市)及374个边境小康村(社区)落实返贫监测预警、产业带贫益贫、就业精准对接、社会保障救助、风险防控等工作。坚持“一月一筛查、一月一研判、一月一审核、一月一动态”,及时发现问题,精准锁定监测对象。对于“三类人员”,严格按照“一户一方案”要求进行动态帮扶。
着眼项目求实效。省乡村振兴局按照省委、省政府要求,积极督促指导25个边境县(市)做好2022年项目入库和2023年项目编报工作。专门召开会议,多次要求各级乡村振兴部门切实发挥牵头作用,积极主动配合民族宗教工作部门,聚焦边境村产业、村庄建设、基础设施等重点项目,按照中央及省级衔接资金管理办法要求,用好管好衔接资金,严把行业项目“入库关”,明确入库边界、提升项目质量,做好规划方案编制和项目库建设。同时,省乡村振兴局召开现代化边境小康村项目库建设专题培训会议,围绕实施方案项目分析、乡村振兴项目库建设政策解读及乡村振兴项目管理基本要求等重点,对25个边境县(市)乡村振兴项目库建管用工作进行了指导培训。
抓实调度强督导。会同云南省民族宗教事务委员会、云南省财政厅两牵头部门召开了边境县(市)乡村振兴项目库建设工作视频培训调度会,并对项目库建设和项目编报开展专题培训。局领导实地带队对怒江傈僳族自治州现代化边境小康村建设工作开展督导调研,实地调研了泸水市、福贡县5个乡(镇)的9个行政村等。
补齐短板强弱项。针对沿边村组产业基础薄弱的问题,省乡村振兴局用好用足产业扶持政策,在乡村振兴重点帮扶县开展金融产品“富民贷”工作,力争让乡村振兴重点帮扶县边境小康村有需求、符合条件的农户都能享受到优惠政策,做到“应贷尽贷”,促进边境村产业发展,确保脱贫人口稳定增加收入。
强化整改促提升。针对现代化边境小康村调研和摸底发现的问题,全省各级乡村振兴部门坚持以问题整改为契机,强化与民族宗教工作部门在项目库建设中的沟通对接,着力提升资金项目效益。同时,严格落实中央及省级衔接资金管理办法要求,用好管好衔接资金,采取以会代训、专题培训等方式,做好指导培训和督促检查。各级乡村振兴部门坚决扛实“三牵头”职责,落实好各项措施,聚焦资金项目落地,确保各项工作任务落到实处,主动下沉解决工作推进过程中存在的突出问题,以乡村振兴项目库要求为“标尺”推进项目提质增效,聚焦补齐发展短板,着力推动边民增收,加快铸牢中华民族共同体意识。针对性解决驻村工作队参与度不高的问题,结合边境疫情防控和强边固防任务需要,向1995个抵边一线村(居)民小组,全覆盖增派了2004名第一书记和驻组干部。