在祖国西南边陲503.8公里国境线上，鲜艳的五星红旗高高飘扬，“请党放心、强边有我”的铮铮誓言响彻边境。云南省德宏州132万各族干部群众，将奋斗答卷镌刻在孔雀之乡大地上，全力打造边疆治理现代化标杆，全面推动边境村寨成为固边的屏障、稳边的示范、富边的样板。

1月31日，德宏州“党建引领基层治理”“固边稳边兴边”现场调研座谈会在瑞丽市举行，州委书记，瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任姜山强调，要时刻牢记习近平总书记“三边三好”重要指示精神，纵深推进党建引领基层治理工作，扛牢固边稳边兴边神圣使命，努力在建设边疆治理现代化标杆上取得新成效。

关键词一： “10联户网格”

德宏州不断完善党政军警民合力强边固防机制，织密扎牢从边到村、到城、通道、境内外联防联控一体化“五道防线”，在深化拓展守边抗疫有效经验基础上，探索推行“10联户网格”管理模式，确保党的全面领导一贯到底，激发各族群众内生动力，基层党组织政治功能和组织功能在推进边疆基层治理现代化过程中持续增强、充分发挥。

瑞丽市弄岛镇雷允村广喊村民小组与缅甸毗邻，全村125户560人，党员12名。长期以来，村内人居环境问题突出，严重影响群众生活和村寨形象。

2022年7月，州委书记姜山到广喊村民小组党支部讲授专题党课，激励党员干部群众争当忠诚履职、守边固防、共同致富、文明守法、团结进步、为民服务“六个先锋”，要求以广喊村民小组为试点，创新推行“10联户网格”，建立联管、联评、联奖、联惩机制，推选联户长，用好组织力这一核心，用好村规民约这一良方，让党员群众结成基层治理的利益共同体。

“10联户网格”按照“居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用”的原则，将10户左右村（居）民划分为一个网格单位，将网格内党员、致富带头人等服务意识强、乐于奉献、敢于发声、党员群众认可的人员推选为联户网格长或网格员，并以网格为基础探索“党员积分+群众积分”的“双积分”管理，把党员和群众的日常表现量化为具体分值，通过积分评定、排行、兑换等，调动党员群众参与基层治理的积极性。

“如今，‘10联户网格’已在整个雷允村推开。在这里，一言一行不再只是关乎自身的‘小事’，更是关乎联户网格的‘大事’，集体荣誉感明显增强。”雷允村党总支书记、村委会主任品旺说，党员带头示范作用进一步发挥，群众主人翁意识进一步增强，党建引领基层治理成效进一步凸显，群众之间比学赶超蔚然成风。

从“党员靠边站”到“党员带着干”，从“群众抱手看”到“群众争着干”，推行“10联户网格”，党员、群众争当“六个先锋”。“10联户网格”被中组部作为典型案例在全国推广。

关键词二：边境幸福村

边境兴，则边疆稳；边民富，则边防固。

德宏州立足沿边地区自然资源、民族文化和区位优势，在全州57个沿边行政村全面推开、纵深推进现代化边境幸福村建设。成立以州委书记、州长为双组长的建设工作领导小组，形成“州统筹谋划、县（市）具体负责、乡镇村主抓落实”的工作格局，聚焦基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强等重点，按照“缺什么补什么”的原则，积极调动各方力量、整合各方资源，全力推进现代化边境幸福村建设。

盈江县雪梨村与缅甸山水相连，边境线长24.7公里，汉族、景颇族、傈僳族等多民族聚居。边境幸福村建设工作开展以来，雪梨村深入开展聚力党建引领固边防、聚力农民增收兴边疆、聚力精神文明美边关，2023年全村集体经济达23万元，农村常住居民、脱贫人口人均可支配收入分别达到12657元、13317元，农民增收渠道进一步拓宽。尤其是在去年“7·28”山洪泥石流灾害中，发挥“10联户网格”叫应作用，50分钟内成功转移59户164人，无一人伤亡，转移群众案例入选全国地灾成功避险典型案例。

目前，57个沿边行政村“水、电、路、讯、网”等基础设施条件大幅提升，基础设施布局、结构和功能不断优化，集体经济收入全部达10万元以上，污水治理率100%达标，远程教育覆盖率达100%……

截至目前，德宏州累计投入资金18.3亿元，实施项目1410个，19项指标全部完成，近20万边民直接受益，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升，国家认同感、国民荣誉感和国防责任感不断增强。

德宏州委八届五次全会提出，高水平统筹发展和安全，以强边固防为己任，推进边疆治理现代化，广泛汇聚力量固边稳边，不断巩固发展安全稳定局面。

德宏，是沿边开放的前沿，更是强边固防的先锋。牢记“国之大者”，扛牢职责使命，一手抓边境管控防控、一手抓边境开放发展，推进边防固、边境安、边关美、边民富，全面谱写固边稳边兴边新篇章，德宏在路上。

从疫情防控到打造边疆治理现代化标杆，从提升人居环境到发展壮大村级集体经济，从绿美村庄建设到民族团结进步示范创建，从“一老一小”关爱到防灾减灾……

“10联户网格”的灵魂在于党建引领，关键在于用活“熟人圈”，目标就是织密“服务网”。如今，德宏广大基层组织已形成解放思想、大胆创新，结合各项工作实际做实用好“10联户网格”的新格局。