云南省临沧市镇康县，寓意为“镇守边关·幸福安康”，96.358公里的国境线涉及3个边境乡镇，12个边境行政村、2个边境社区，73个自然村、20个居民小组，共有沿边群众1.05万户、5.2万人，其中少数民族群众1.7万人，占边境村总人口的33%。近年来，镇康县充分发挥统一战线作用，把基层统战工作与基层党建和基层社会治理深度融合作为工作主线，紧紧围绕基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强六个方面，投资4.36亿元，规划实施项目308个，纵深推进现代化边境幸福村建设，扎实推动“六变”，打造了一批各民族共聚“同心圆”乡村振兴小样板，切实体现了同心浇灌“幸福花”的力量，催开百里边关处处“石榴红”。

聚焦“统战+支部”变堡垒，党建更坚实。凝聚“统战力量”覆盖抵边、“联防联控”合力固边效能发挥，推进组织强边行动，完成3个乡镇边境派出所所长和14名边防民警在乡镇、行政村党组织交叉任职，14个边境村（社区）基层党组织100%完成规范化达标创建，在93个抵边村民小组、50个边境联防所全覆盖成立党支部，把党组织的“神经末梢”延伸到边境最前沿，将93个抵边村党组织建成守护神圣国土的坚强堡垒。深化基层统战网+党组织体系网+基层社会治理体系网“三网融合”，细分边境村网格866个，建立县乡村组户网格包保工作机制，分级包保排查化解信访矛盾和风险隐患，推进农村基层社会治理，树立移风易俗新风尚。实施“统战+党建强”项目27个，改造建设村级党群服务中心，推动困难救助、党员接收等16项审批事项下放，拓展为民服务功能，构建起“办事不出村”的网络服务体系。

聚焦“统战+村庄”变集镇，基础更牢固。将现代化边境幸福村建设纳入县城整体规划来谋划布局，着力完善农村基础设施和公共服务设施，以完备的保障和服务功能兴业态、聚人气、集财气，推动城乡融合发展，打造一批与城镇功能共享、业态互补的乡村集市，促进群众生产生活方式向现代化迈进，努力让农村居民和城镇居民共享发展机遇和发展成果。推进“万名干部规划家乡”行动，实施“基础牢”项目56个，巩固提升了14个边境村的道路、饮水、供电、5G网络等条件，自然村通硬化路率、自来水普及率、电网供电可靠率、5G网络覆盖率均达100%。实施“生活好”项目60个，同步完善边境地区相关基础设施，补齐农村发展短板，农村医疗卫生、养老托幼、远程教育、电子商务、文体器械等服务设施实现100%覆盖，93个自然村全部建有铸牢中华民族共同体意识主题广场，边境农村居民基本实现和城镇居民享受同等公共服务。依托中国农业大学等定点帮扶力量，挂牌成立了帮东村专家工作站，邀请中国农大教授团队制定帮东村发展规划，打造极具特色的“五道口”帮东市集，植入夜间经济、周末经济等新的业态产品，培育边境新的经济增长极。

聚焦“统战+农户”变商户，边民更富裕。扭住农民增收这条工作主线，推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，抢抓边民互市改革利好政策，采取“统战+党组织+合作联社+合作社+边民”的机制，成立边民互市合作社14个，吸纳2万余名边民进入合作社，完成互市贸易额16.7亿元，直接带动合作社增收1319万元、边民获利824.37万元、村集体增收494.62万元。聚焦边境村特色产业资源禀赋，做活“土特产”文章，培塑“一村一品”产业14个、“三品一标”农产品5个，包装推出农茶、农糖、农米、农菊等系列产品，鼓励党政机关、企业等参与扶贫消费，14个边境村依托线上线下销售，推动核桃、蜂蜜、火腿、野生菌、手工红糖等“农品变商品”，每年销售农特产品收入约2000万元。依托“农民夜校”“新时代文明实践中心”等平台，开展现代农民培训工程100余场1.5万余人次，促进边民思想转变，激发群众内生动力，拓展增收渠道，2023年边境村实现居民人均可支配收入达1.9万元以上，高于全县平均水平。

聚焦“统战+家园”变花园，村寨更美丽。深入实施城乡绿化美化三年行动，实施“环境美”项目48个，推进绿美村庄建设和改厕、治污、垃圾处理、庭院整治、风貌提升工程，每个自然村设置垃圾收集点，配备垃圾箱、垃圾清运车辆、保洁人员，建设热解垃圾焚烧厂和垃圾填埋场30座，日处理垃圾约59吨，边境村生活垃圾处理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率分别达82%、74%、98%。积极推进绿美庭院建设，营造出门赏花、伸手摘果、弯腰拔菜的庭院生活，边境村庄基本实现雨污分流、厨卫入户，洁净巷道、绿树掩映、彩绘墙体随处可见。常态落实“周五爱卫日”制度，推动“六有四净”“三美三净”村庄、庭院创建，成功创建2个省级美丽村庄、2个乡村振兴“百千万”工程省级精品村、3个省级绿美村庄，绿美村庄整体建成率达78%。在交通主干道、活动广场醒目位置制作中华文化符号、中华优秀传统文化标识，绘制中华文化符号宣传标语、中华民族视觉形象宣传图，边境村居民家家户户悬挂五星红旗，中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率达到100%，认知率达90%以上。

聚焦“统战+边民”变哨兵，边防更稳固。充分发挥统一战线工作领导小组的职能作用，坚持把维护边境安全稳定作为第一要务，实施“边疆稳”项目47个，推动统战工作嵌入以党组织为核心的党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，落实“五级书记抓边防”“五级段长制”责任，持续深化人防、物防、技防深度融合，推进强边固防示范村创建，村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵的全民防线全面构建，全县跨境违法犯罪呈现出“三个明显下降”的态势，有效遏制了跨境违法犯罪势头。深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动，推进普法强基补短板专项行动，常态化开展现代化边境幸福村建设“大宣讲”，创成省级民族团结进步示范县，14个边境村全部创成省级民族团结进步示范村，边境各民族交往交流交融不断深入，“身在最边疆、心向党中央”的理念更加深入人心。

聚焦“统战+边境线”变富民线，产业更兴旺。以糖、茶、果、烟、畜等高原特色产业为重点，实施“产业兴”项目70个，建成高优糖料基地6万亩，优质烟叶基地2万亩，认证绿色茶叶基地10.85万亩、有机茶叶基地6.36万亩，建成肉牛养殖一批“十头户、百头场、千头村”，创成省级“一村一品”专业村11个，边境村居民人均可支配收入中生产经营性收入占60%以上。推进“统战+党组织+合作社+基地+大户+农户”模式发展优势产业，在边境村成立农民专业合作社14个、家庭农场53个，以订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式形成稳定长效的利益联结，构建起乡有主导产业、村有产业基地、户有增收项目的增收格局。用好东西部协作和中央、省、市定点帮扶资源，整合“四位一体”和村集体经济发展项目8个，推动肉牛养殖场、核桃加工厂等一批协作帮扶项目落地边境村，盘活村组资源资产，多渠道增加村集体经济增收，全县14个边境村集体经济收益均达10万元以上，最高达77.28万元。深入挖掘红色、民族等资源禀赋，推进乡村休闲、度假养生、乡村民宿等乡村旅游新产品、新业态进边境、进村组，促进农文旅融合，投入运营3A级景区3个，争创3A级景区3个，初步建成“醉美边关”。