目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位基本情况
第二部分 2023年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的方针、政策、法律法规。负责起草民族宗教地方性法规、规章草案,协调推进本系统依法行政,落实行政执法责任制。保障少数民族合法权益,联系民族自治地方,督促指导民族区域自治法的贯彻落实。
2.组织开展民族宗教理论、政策和重大问题的调查研究,负责民族宗教动态和信息的汇总、分析,提出有关民族宗教工作的政策建议。
3.负责协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责,推进民族宗教事务法治化、社会化管理工作,促进党和国家民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的贯彻落实。
4.研究提出协调民族关系、宗教关系的工作建议,会同有关部门处理涉及民族关系和宗教关系的重大事项、突发事件,参与协调民族地区社会稳定工作,维护民族团结、宗教和谐。
5.负责拟订少数民族事业等专项规划,监督检查规划实施情况,参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划,促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系,推进实施民族宗教事务服务体系和管理信息化建设。
6.研究分析少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊政策建议,协调配合有关部门促进少数民族和民族地区加快发展,参与协调民族地区科技发展、对口帮扶和经济技术合作等有关工作。
7.参与拟订少数民族干部人才队伍、宗教工作队伍建设规划,协助有关部门做好少数民族干部和人才的培养教育及推荐使用工作。
8.负责组织指导民族宗教法律法规、政策和基本知识的宣传教育工作。指导城市民族宗教工作,协调城市民族、宗教关系。指导散居少数民族和民族乡工作。组织指导民族自治地方有关庆典活动。组织开展民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设的相关工作。承办云南省人民政府民族团结进步表彰活动。
9.研究提出民族教育改革发展中的特殊政策建议,帮助解决民族教育的特殊困难,管理少数民族语言文字工作,指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版规划等工作。
10.依法履行宗教事务管理职责,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界的合法权益。保护宗教教职人员履行正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动。
11.指导宗教团体依法依章开展活动,支持宗教团体加强自身建设,加强对宗教院校建设的指导,培养宗教教职人员和后备人才。推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育。承担伊斯兰教朝觐事务管理工作。办理宗教团体需由政府解决或协调的相关事务。
12.负责民族宗教事务方面的外事管理工作,组织指导民族宗教工作领域有关对外和对港澳台的交流与合作。参与涉及民族宗教事务的对外宣传工作。
13.承办云南省人民政府交办的其他事项。
(二)2023年度重点工作任务概述
2023年,我委结合中央统战部、国家民委和省委、省政府、省委统战部的部署要求,重点工作任务如下:
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。落实委党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案,扎实开展“十个一”活动。不折不扣抓好习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,以及党中央、国务院关于民族宗教工作的重大决策部署和省委、省政府工作安排。
2.构筑中华民族共有精神家园。建立健全铸牢中华民族共同体意识的宣传体系、教育体系、研究体系,实施中华民族视觉形象工程、少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程,支持铸牢中华民族共同体意识融媒体中心建设,加快推进云南省民族文化宫项目建设和云南民族博物馆改造提升工程。
3.推动各族群众共同迈向现代化。牵头推进《云南省建设我国民族团结进步示范区规划》,大力推进兴边富民行动,牵头实施好《云南省建设现代化边境小康村规划(2021—2025年)》,继续推进“十县百乡千村万户”示范引领工程。
4.有形有感有效促进各民族交往交流交融。开展各民族交往交流交融“三项计划”,打造民族团结进步创建工作升级版,推进铸牢中华民族共同体意识示范创建工作,推进边境民族团结进步模范长廊建设。
5.深入推进我国宗教中国化的“云南实践”。贯彻落实《云南省坚持我国宗教中国化方向中长期规划》,实施“润土培根”工程,指导宗教界开展“四条标准”主题实践活动。
6.防范化解民族宗教领域风险隐患。做好民族宗教领域热点难点问题分析研判及妥善处置工作,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
7.坚持依法处理民族宗教事务。深入推进《云南省民族团结进步示范区建设条例》《云南省宗教事务条例》贯彻实施,慎重稳进调整完善民族宗教工作政策法规。
8.构建新时代党的民族宗教工作新格局。履行牵头部门职责,发挥云南省民族工作委员制、民族工作协调机制作用,指导基层加强民族宗教工作机构和力量建设,推动形成共同做好民族宗教工作的合力。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
我委机关共设置16个内设机构,包括:办公室、协调推进处、研究室、政策法规处(行政审批处)、民族团结促进处、共同发展处、示范创建处、文化宣传处、教育处、宗教业务一处、宗教业务二处、宗教业务三处、财务处、机关党委(人事处)、民族宗教工作队、离退办。所属单位12个,分别是:
1.云南省民族宗教事务委员会机关服务中心;
2.云南省民族宗教信息中心;
3.云南省少数民族古籍整理出版规划办公室;
4.今日民族杂志社;
5.云南省佛教协会;
6.云南道教协会;
7.云南省伊斯兰教协会;
8.云南省天主教爱国会;
9.云南省基督教三自爱国运动委员会;
10.云南佛学院;
11.昆明伊斯兰教经学院;
12.云南基督教神学院。
(二)决算单位构成
云南省民族宗教事务委员会(本级)作为二级预算单位纳入云南省民族宗教事务委员会部门2023年度部门决算编报范围。
纳入云南省民族宗教事务委员会(本级)2023年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。具体为云南省民族宗教事务委员会(本级)。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
云南省民族宗教事务委员会2023年末实有人员编制145人。其中:行政编制145人(含行政工勤编制3人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员145人(含行政工勤人员3人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计5人(离休5人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员101人(离休0人,退休101人)。
年末其他人员0人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员0人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。
实有车辆编制8辆,在编实有车辆12辆(有4辆车编制在我委,实际为平台用车)。
第二部分 2023年度部门决算表
(详见附件)
云南省民族宗教事务委员会(本级)2023年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
云南省民族宗教事务委员会(本级)2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省民族宗教事务委员会(本级)2023年度收入合计7275.32万元。其中:财政拨款收入7275.32万元,占总收入的100.00%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.00%;经营收入0.00万元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入0.00万元,占总收入的0.00%。与上年相比,收入合计减少129.96万元,下降1.75%。其中:财政拨款收入减少129.96万元,下降1.75%;上级补助收入增加0.00万元,增长0.00%;事业收入增加0.00万元,增长0.00%;经营收入增加0.00万元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0.00万元,增长0.00%;其他收入增加0.00万元,增长0.00%。主要原因是2023年度新进编制人员,基本支出较上年有所增加,同时项目支出减少云南省第十二届少数民族传统体育运动会经费及办公场所信息化建设专项资金,综合所致2023年度收入较上年有所下降。
二、支出决算情况说明
云南省民族宗教事务委员会(本级)2023年度支出合计7275.32万元。其中:基本支出4323.28万元,占总支出的59.42%;项目支出2952.04万元,占总支出的40.58%;上缴上级支出0.00万元,占总支出的0.00%;经营支出0.00万元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少159.96万元,下降2.15%。其中:基本支出增加241.18万元,增长5.91%;项目支出减少401.14万元,下降11.96%;上缴上级支出增加0.00万元,增长0.00%;经营支出增加0.00万元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00万元,增长0.00%。主要原因是2023年度新进编制人员,导致基本支出较上年有所增加;同时项目支出减少云南省第十二届少数民族传统体育运动会经费及办公场所信息化建设专项资金,导致项目支出较上年有所减少。
(一)基本支出情况
2023年度用于保障云南省民族宗教事务委员会单位机构正常运转的日常支出4323.28万元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出3740.61万元,占基本支出的86.52%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费582.67万元,占基本支出的13.48%。
(二)项目支出情况
2023年度用于保障云南省民族宗教事务委员会单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出2952.04万元,其中:基本建设类项目支出136.92万元。具体项目开支及开展工作情况主要为:用于保障委机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标;用于专项业务工作的经费如民族宗教事务经费、民族团结保障经费、示范区建设省级工作经费、云南省民族团结进步示范班、云南省少数民族传统文化抢救保护专项经费、民族管理专项资金等开支。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省民族宗教事务委员会2023年度一般公共预算财政拨款支出7275.32万元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少129.96万元,下降1.75%,主要原因是:2023年度新进编制人员,基本支出较上年有所增加,同时项目支出减少云南省第十二届少数民族传统体育运动会经费及办公场所信息化建设专项资金,综合所致2023年度支出较上年有所下降。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出6188.40万元,占一般公共预算财政拨款总支出的85.06%。主要用于:保障省民族宗教委机关人员工资福利支出及保障正常运转日常支出、为完成特定的行政工作任务及事业发展目标,用于专项业务工作的经费如民族宗教事务经费、全省性宗教团体院校专项经费、民族上层经费、少数民族地区补贴、云南省少数民族文化精品工程专项经费、民族团结保障经费、示范区建设省级工作经费、云南省民族团结进步示范班补助资金等支出。
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出422.95万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.81%。主要用于:保障省民族宗教委机关离退休人员工资福利支出、基本养老保险及职业年金等支出。
9.卫生健康(类)支出381.68万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.25%。主要用于:保障省民族宗教委机关人员医疗保险、医疗补助等支出。
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出282.29万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.88%。主要用于:保障省民族宗教委机关人员住房公积金等支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为113.49万元,决算为28.85万元,完成年初预算的25.42%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为70.56万元,决算为1.41万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的4.89%,完成年初预算的2.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为22.93万元,决算为17.83万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的61.80%,完成年初预算的77.76%;公务接待费支出年初预算为20.00万元,决算为9.61万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的33.31%,完成年初预算的48.05%,具体是国内接待费支出决算9.61万元(其中:外事接待费支出决算0.00万元),国(境)外接待费支出决算0.00万元。其中:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省民族宗教事务委员会2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为113.49万元,支出决算为28.85万元,完成年初预算的25.42%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为70.56万元,决算为1.41万元,完成年初预算的2.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为22.93万元,决算为17.83万元,完成年初预算的77.76%;公务接待费支出年初预算为20.00万元,决算为9.61万元,完成年初预算的48.05%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因为:
1.因公出国境年初预算为70.56万元,决算为1.41万元,主要为根据工作需求,2023年度仅有1人次出国境进行友好交流,较年初预算人次减少,故决算数小于年初预算数;
2.公务用车购置及运行维护费支出年初预算为22.93万元,决算为17.83万元,主要为按照过紧日子的思想,压缩“三公经费”,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故决算数小于年初预算数。其中:公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,与年初预算数一致;公务用车运行维护费支出年初预算为22.93万元,决算为17.83万元,主要为按照过紧日子的思想,压缩“三公经费”,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故决算数小于年初预算数。
3.公务接待费支出年初预算为20.00万元,决算为9.61万元,主要为按照过紧日子的思想,压缩“三公经费”,同时本年度接待事项较年初预算有所减少,故决算数小于年初预算数。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加1.58万元,增长5.79%。其中:因公出国(境)费支出决算增加1.41万元,增长100.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算减少3.39万元,下降15.98%;公务接待费支出决算增加3.56万元,增长58.84%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是:
1.因公出国(境)费支出决算比上年增加1.41万元,增长100.00%,主要为2022年度未发生因公出国(境)事项,本年度根据工作安排,有1人次出国境进行友好交流,故经费支出决算数较上年增加。
2.公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年减少3.39万元,下降15.98%,主要为按照过紧日子的思想,压缩“三公经费”,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故经费支出决算数较上年减少。其中:公务用车购置费支出决算数与上年一致;公务用车运行维护费支出决算数比上年减少3.39万元,下降15.98%,主要为按照过紧日子的思想,压缩“三公经费”,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故经费支出决算数较上年减少。
3.公务接待费支出决算数比上年增加3.56万元,增长58.84%,主要为因2023年度工作任务、安排导致接待事项较上年有所增多,故经费支出决算数较上年增加。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计1人次。开展内容包括:根据省外办相关要求,2023年经中央统战部、省外办同意,1名同志随中国代表团前往韩国参加第23次中韩日佛教友好交流会。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆(其中4辆为平台用车)。主要用于开展民族宗教专项业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待78批次(其中:外事接待0批次),接待人次790人(其中:外事接待人次0人)。主要用于保障云南省民族宗教事务委员会机关为完成特定的行政工作任务及事业发展目标,开展民族宗教专项业务工作发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省民族宗教事务委员会2023年机关运行经费支出582.67万元,比上年增加79.69万元,增长15.84%,主要原因是2023年度新进编制人员导致机关运行经费较上年有所增加。单位机关运行经费主要用于保障云南省民族宗教事务委员会机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金,支出用于保障机关运行,受益对象是机关及其工作人员。
二、国有资产占用情况
截至2023年末,云南省民族宗教事务委员会资产总额5469.28万元,其中,流动资产303.15万元,固定资产4944.48万元(净值),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产221.65万元(净值),其他资产0万元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加650.91万元,其中固定资产增加712.64万元(净值)。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产275项,账面原值344.96万元,实现资产处置收入0.63万元(实际于2024年度收到该款项);出租房屋9421.84平方米,账面原值2165.07万元,实现资产使用收入244.24万元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2023年度,单位政府采购支出总额1444.01万元,其中:政府采购货物支出183.09万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出1260.92万元。授予中小企业合同金额440.22万元,其中:授予小微企业合同金额0.00万元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
基本支出:为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。