【习近平总书记的话】

没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。培养集聚人才，要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，择天下英才而用之。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相迸发。

——2014年5月23日至24日，习近平在上海考察时的讲话

【地方实践】

激发民族地区人才“培引育用管”活力

——迪庆州维西县实施“个十百千万”人才工程

近年来，维西傈僳族自治县深入实施新时代人才强县战略，以项目推动为牵引、解决问题为导向、优化服务为载体、分类施策为抓手、回应民意为动力，用更加长远的眼光、更加开拓的思维、更加开放的胸怀、更加有力的措施，推动全县人才工作取得新成效新进展，为推动维西县高质量发展提供人才保障和智力支撑。

一、背景情况

维西县位于云南省西北部，是革命老区，也是全国唯一的傈僳族自治县。境内居住有傈僳族、汉族、藏族、纳西族、白族、彝族、普米族等20多个民族，全县有45402户15.77万人，其中少数民族人口有13.88万人，占总人口的88%，是典型的多民族聚居区。维西县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，着力破解人才引进难、育强难、用活难、留住难、管好难的“五大难题”，启动实施“个十百千万”人才工程，将人才“培引育用管”贯穿人才强县战略始终，形成了符合维西发展、独具特色的人才培养模式，为民族地区经济社会高质量发展奠定了重要的人才基础。

二、主要做法

（一）实施“头雁示范”强才工程，破解人才队伍“谁来带”的问题。突出典型带动，确保重点领域有带头人，带头人有重点对象跟踪服务。立足当下，针对19个重点领域暂无学科带头人的情况，积极对接争取44名外来帮扶人才注入和23个专家工作站落户，让各领域有人带着干。着眼长远，实施了“沧澜金沙人才”培养工程，分“沧澜金沙名医”“沧澜金沙名师”“沧澜金沙名家”三类，量身制订培养计划，力争每两年至少培养12名学科带头人。建立“县委常委+重点人才+组工干部”的人才服务模式，县委常委与30名学科带头人结对服务，组工干部作为服务联络员，做到定期走访、实时联络、及时排忧。

（二）实施“十大领域”引才工程，破解人才队伍“引不进”的问题。聚焦教育教学、医疗卫生、文化旅游等10个重点行业领域，“刚柔并济”引进人才。通过自上而下的方式，摸清急需紧缺岗位及专业，建立8类人才信息库和人才需求库、维西籍在外大学生信息库、外来帮扶人才库的“8+3”动态人才库，打下引才基础。分年度有计划补齐人才数量不足、质量不高的短板。在根据需求做好公务员、事业人员招录的同时，2022年首次探索实施急需紧缺人才专项招引，招引11名急需人才。秉承“不求所有、但求所用”的理念，借助“组团式”和对口帮扶等契机，近三年共有266名外来人才到维西驻点工作，群众在家门口即可享受优质诊疗服务、读到“曲靖班”、听到“名师课”。

（三）实施“百名骨干”育才工程，破解人才队伍“育不好”的问题。制订百名人才骨干培养计划，分步骤、有聚焦开展本土人才培养。实施紧缺专业大学生定向培育工程，与有关高等院校签订政校合作订单培养人才协议，近三年“订单式”培养定向师范类、医学类人才124人，其中73人已上岗工作。建立外来帮扶人才“一对多”师徒帮带本土人才机制，明确帮带目标、细化帮带措施、跟进帮带责任，培育一批“带不走”的本土人才。依托各类帮扶平台，统筹各级培养项目，近三年累计组织496名各领域骨干人才到人才资源集中、经济发展较好的地区参观学习、跟岗研修。

（四）实施“千名乡音”用才工程，破解人才队伍“用不活”的问题。紧盯县内1000余名乡土人才素质不高、作用不明显的问题，从回乡赋能、技能培训两个重点入手，激发乡土人才作用。启动实施维西籍在外人才暖心回流工程，深入开展“干部规划家乡行动”，通过发放邀请函、结对服务、搭建平台的方式，汇集1063名人才力量助力乡村振兴。通过举办培训班、岗位练兵、职业技能竞赛等方式，对不同类别、不同层次的本土人才进行培训提升，近三年完成技能提升培训574期953个班92个工种。同时，通过83名“兴村人才”，实现乡土人才技能线上线下结对帮带全覆盖。2021年，维西糯山药成功入选全国十大优异农作物种质资源，2022年，维西中药材产业成功入选省级“一县一业”示范创建县。

（五）实施“万名强基”固才工程，破解人才队伍“留不住”的问题。为让入库的1万余名人才在维西安身、安心、安业，进一步营造真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才的良好氛围，搭建符合发展要求、独具维西特色的“2+3+N”人才工作体系，建立党委（党组）抓人才工作积分评价办法，落实“一把手”抓“第一资源”述职评议和定期向常委会报告人才工作制度，让“一把手”抓人才工作有方向、有压力。定期开展人才培训研修，注重从优秀人才中推荐“两代表一委员”，每月推送人才时讯等，让优秀人才在思想上有归属、政治上有荣誉、社会上有地位。制定《维西县外来人才服务管理办法》，筹建98套人才公寓，安排每年500万元的教育发展资金，落实外来人才艰苦边远地区津贴、职称评聘等政策，让人才暖心、舒心、用心。

维西县牢固树立抓人才就是抓发展的理念，坚持党管人才原则，因地制宜，创建人才交流和发展平台，做到倾心引才、精心用才、真心爱才。坚定人才是民族地区实现全面发展和乡村振兴的“第一资源”，实施新时代人才强省战略，以长远的规划、开拓的思维和有力的措施，推动维西高质量发展，让各族人民切实体会到获得感、幸福感、安全感，促进各民族交往交流交融，助力铸牢中华民族共同体意识。

2022年8月，维西县塔城镇乡土人才、全国“千千万万品牌”致富带头人和新海带领游客体验传统石磨豆花

【经验启示】

维西县聚焦乡村振兴需要，着力破解人才引进难、育强难、用活难、留住难、管好难的“五大难题”，坚持“带、引、育、用、管”一体化推进、全链条发力，不断优化“个十百千万”人才工程，奋力开创人才总量持续增加、结构稳步优化、质量明显提升、作用显著发挥的良好局面，为维西高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

（一）坚持党对一切工作的领导。人才作为推动社会发展、经济提升不可或缺的一个环节，做好人才工作尤为重要。新时代人才工作必须坚持党的领导和党管人才原则，特别是作为边远山区、民族地区更应在坚持党管人才原则下，突出各级党组织对人才工作和人才队伍的领导力、号召力。

（二）因地制宜是关键。对于民族地区而言，民生关注、发展所需的即是“人才”，而不是一味地执着于高学历、高职称、高技能的“三高群体”，需要因地制宜、按需施策、量体裁衣，真正做到缺什么、引什么、补什么。

（三）平台搭建是基础。要让人才释放出干事业的激情，成为干事业的中流砥柱，不仅要靠待遇留人，更要靠事业留人、靠平台留人。特别是民族地区，要抢抓资源、借助平台、依托项目引才、聚才，让各类人才直接服务经济社会发展，更好更直接地增强人才的成就感、获得感、荣誉感。

（四）用心用情是保障。民族地区需要以长远的眼光、常抓的勇气、长久的韧劲，用心思考人才工作如何作为、如何突破，用情融入民生发展，做好人才工作保障。