腾冲市猴桥村火塘会议。记者 杨艳鹏 摄

地处云南省保山市腾冲市西北部的猴桥镇，西与德宏傣族景颇族自治州盈江县盏西镇、支那乡毗邻，西北与缅甸联邦接壤，国境线长72.8公里，距缅甸甘拜地镇31.5公里，原名古永傈僳族乡，2000年6月撤乡设镇。全镇辖9个村110个村民小组，有猴桥、轮马、胆扎3个抵边行政村、22个抵边村民小组，主要有汉族、傈僳族两个民族。2023年末，全镇有7144户29338人，其中少数民族5984人。近年来，猴桥镇立足山区实际和群众生产生活习惯，充分利用当地群众喜欢烤火的生活习惯，把猴桥村作为试点，探索以“火塘会议”为载体的农村精神文明建设实践路径，持续实施阵地培育、理论宣讲、文化传承等活动，文明培育、文明实践、文明创建等工作取得了明显成效。2024年7月17日至18日，中央文明办文明创建局来到猴桥镇猴桥村调研，对这一做法给予高度肯定，并提出相关工作要求。为更好总结经验，推动农村精神文明建设实践探索，保山市委宣传部组建调研组深入当地蹲点调研、走访农户、解剖麻雀，形成调研报告。

“火塘会议”概述

“火塘会议”的由来。火塘是傈僳族世代相传的民风乡情，蕴含着亲情和欢乐、影响着生产和生活、燃烧着希望和图腾。傈僳族把火塘叫作“阿多别”。在傈僳族民间传说中，火塘来源于先辈“木布帕”。提到“火塘”两个字，就会让人联想到在简陋的茅草屋内，人们围在温暖的火塘边生活、闲侃等场景。火塘曾经是这个边陲村庄每个家庭的标配，傈僳族人家没有了火塘就如同没有了家。实际上，猴桥村的“火塘会议”由来已久。过去寨子里举办大型活动都会在村庄空地点一笼火，以此为中心把村民们聚集在一起。如遇一般事项，便以农家的火塘为流动“据点”来集结相关人员，商议事项、解决矛盾纠纷等，可以说是一种日用而不觉的文明载体。近年来，猴桥村利用“火塘会议”的形式，围绕党的创新理论宣讲、贯彻落实兴边富民政策等任务，把“火塘会议”开到村寨、开进群众家中，宣传党的政策、开展文化活动、培育文明乡风，全村的精神面貌日新月异，在农村精神文明建设上取得了明显进步。

为什么“火塘会议”受欢迎、效果好？对此，猴桥村党总支书记、村委会主任蔡文辉总结了三点：一是猴桥村地处极边之地，位置偏远、地广人稀，比如，猴桥村下辖的国门新村，距村委会约10公里、距镇政府20多公里，党员、村民到村委会参加会议、开展活动等距离远，来往不方便，很难组织在一起；二是猴桥村常年多雨，气温低，尽管建成新时代文明实践站，村民到站里开展活动也“坐不住”；三是部分傈僳族群众听不懂普通话，导致部分傈僳族群众参与积极性不高、活动效果不好。问题导向、群众导向、实用导向，促使“火塘会议”这一组织形式应运而生。

猴桥村国门新村红旗飘飘。 通讯员 欧文龙 摄

“火塘会议”的内涵。火塘可以视作家庭生活的中心，它能烧水、做饭、煨茶、取暖、照明。过去没有通电时，火塘一烧，屋里、院里亮堂堂的；天气凉了，焐个火就能温暖一屋人。一边烤火，一边做饭，再煨上一罐茶，既能边干家务或边生产（如剥玉米、编篮子、捡烟叶等），又能同时陪着前来走亲戚、串门子的人拉家常，节省空间、时间，热闹气氛。在物质条件匮乏的年代，人们在火塘旁边进行人际交往、聚会议事、祭祀神灵乃至睡觉休息。在数千年的发展历程中，火塘不仅仅与人们的日常起居饮食密切相关，还蕴含丰富多彩的文化寓意，在农村精神文明建设中具有载体价值和教化功能。可见，火塘首先是一种民族生活的文化，同时火塘聚集人员和家庭议事功能也使它变成一个信息传播、宣传交流、社会交际的场所，很多民族传说与历史在火塘边传承，很多民族技术与歌舞在火塘边延续。“火塘会议”实质上就是一种适应农村社会关系、贴近群众生产生活、传承传统习俗的基层组织形式、群众工作方法及社会治理载体，能够更加有效地宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众，拉近干部与群众、群众与群众的关系，形成更加紧密、融洽、正向、互助的农村社会关系，提升乡村社会文明程度。

“火塘会议”的优势。“火塘会议”作为一种自然形成的文明载体，它与传统乡村会议相比较，更加具有实效性。从猴桥村分析，优势主要体现在：一是就近开展更好组织，猴桥村的“火塘会议”就在寨子里或群众家，距离近、易往返，变请群众“走上来”到干部“走下去”，组织起来很方便，群众也不嫌麻烦，真正打通了联系服务群众“最后一公里”；二是氛围温馨更坐得住，充分利用群众吃在火塘边、乐在火塘边的习俗，一塘炉火、一杯香茶，身上不冷、嘴里不闲，使气氛自然融洽、如同身处自家，群众身暖心更暖，比又冷又硬的会议室、活动室坐得住、放得开；三是乡音熟悉更利于沟通，到农户家里开“火塘会议”，遇到傈僳族群众就讲傈僳族语，遇到汉族群众就讲当地方言，相同的地方语言和相似的生活环境，容易使群众产生共鸣，拉近彼此距离，放下防备心理，真正打开话匣子，实现畅所欲言；四是打感情牌更加聚心，“火塘会议”都是以自然村的村民为主要对象，村民相互间大多有亲缘关系、邻里关系，大家彼此了解、相互熟悉，遇到不痛快的事情或不满意对方也会考虑到“凡事留人情、日后好相处”，往往有理没理都会宽容为大，五分道理、五分情面，沟通协商更加顺畅。

猴桥村国门新村文艺演出舞蹈《快乐三弦舞》。供图

“火塘会议”赋能现代化边境幸福村精神文明建设实例分析

猴桥村位于腾冲市猴桥镇西北边境，与缅甸山水相连，国境线长14.5公里，是世代守边、戍边的重要军事要道和前沿阵地。全村共有8个村民小组，有390户1823人，其中傈僳族占97.8%。党总支下设8个党支部，有党员62名。全村有劳动力1190人，外出务工77人（其中省外国内务工人员56人、市外省内务工人员21人）。村中几乎家家户户有火塘。2019年11月以来，猴桥村以“火塘会议”为阵地和抓手，坚持有事议事、无事宣传的原则，共开展各类火塘会306次，其中理论宣讲51次、政策宣传204次、商议重点事项12项、解决矛盾纠纷39件。猴桥村先后被评为云南省民族团结进步示范村、云南省卫生村和市级文明村等，铺出边境村凝心铸魂、乡风文明、乡村善治、精神富足、小康幸福的新路子，家家户户房头上红旗飘扬，村容村貌洁净美丽，展现出一派乡风文明新气象，实现从贫困村到边境小康村、再到现代化边境幸福村的嬗变，边疆各族群众坚定不移跟党走，过上更加幸福美好的新生活。

做法成效

小火塘传递“好声音”，共同铺出凝心铸魂路。猴桥村持续实施“红旗飘飘”工程，开展“党旗在一线高高飘扬”“唱国歌、升国旗、走边关”等主题活动，凝聚“为国守门、为国把关”的思想共识。以“党支部+火塘会+N”为实践路径，实行挂村领导讲理论、宣政策，村支书和第一书记讲村情民意、谈贯彻落实，其他人员说产业技术、讲发展故事，用“双语”（汉语、傈僳语）乡音土语“议事”，拿衣食住行、人情世故等话题“说事”，让理论宣讲带有更多的“泥土味”，切实做到了让党的声音家喻户晓，有效推动了党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

猴桥镇党委书记李有旭说，过去群众到村里开会都是听乡村干部讲，听不进去多少，还要走很远的路，既不方便，效果也不好。把开会地点设到火塘边，传上一根烟、喝上一口茶，把大道理变成拉家常、侃白话，你一言、我一语，也能把道理讲清楚、使群众听明白，达到入脑入心。火塘成为流动的课堂，走进群众当中，散发出泥土芬芳。村民们纷纷表示：“坐在火塘边就能听到党的理论、方针、政策，这种形式很好，我们听得进去。”

小火塘引育“好家风”，共同铺出乡风文明路。猴桥村坚持德润人心，把家风培育作为基础工程，大力培育文明寨风、淳朴民风、文明乡风。把社会主义核心价值观带入发展各方面，将移风易俗纳入村规民约，用好火塘会、宣传栏、微信公众号等方式，旗帜鲜明反对铺张浪费、反对大操大办、抵制封建迷信、推进殡葬改革。组织开展文明家庭、最美庭院、党员示范户等评选活动，讲好腾冲市见义勇为先进个人苏文富、守边党员蔡文茂、退休村医刘会仙等身边“最美人物”故事，引导群众崇德向善、移风易俗，以“好家风”带动“好寨风”。如今的猴桥村，房前屋后干净整洁、花草树木错落有致，家家户户房顶都飘着红旗，走进任何一户群众家中，都是热情好客、谦逊有礼。

蔡玉凤今年从云南师范大学毕业后被施甸一中校招就业，成为一名思政课老师。她的姐姐蔡玉仙于2022年从湖北中医药大学毕业后，在家旁边的边民互市驳货场工作。村里像姐妹俩这样通过读书走出去的人不少，仅国门新村一个村民小组就有在校大学生30多人。蔡玉凤说，她和姐姐生长在农村，父母从小便要求她们孝顺、节俭，锻炼身体，到外面多看看增长见识。结合自己生长的国门新村，她切身感受到家乡变化大、党的政策好，村民互帮互助、邻里团结热情，像个友爱的大家庭，所以她热爱自己的家乡，热爱自己的祖国，感到“作为一个中国人很幸福”。

1992年出生的窦文辉是一名多才多艺、开朗健谈的农村青年。他家大门头和堂屋都悬挂着“家和万事兴”的牌匾。他说，虽然父母都是农民，偶尔也会拌两句嘴，但从不当着孩子的面吵架，更不动手打架。父亲窦卫红是一名党员，经常教导他们兄妹三人“家和万事兴，有话要好好说，任何时候都要相信国家都是为老百姓好”。在这样的教育下，他家三个子女相互帮衬、团结和睦，积极参加村里组织的各种文明实践活动，力所能及地为家乡建设作贡献。

猴桥村国门新村村民开起农家乐。供图

小火塘议出“好村规”，共同铺出乡村善治路。猴桥村坚持把村规民约作为基层治理的重要抓手，引导村民自治管理，推动乡风文明焕发新气象。以规范内容为抓手，修订完善村规民约，形成朗朗上口、易懂易记的40条村规民约，推广道德评议会、红白理事会等做法，提倡传统礼俗、反对陈规陋习。下设的村民小组则根据实际情况简化条款。如国门新村的10条村规民约：爱国爱党爱家，拒绝偷、引、带，不害人害己害寨子；维护民族团结进步，不信教、不传教；初一、十五家家户户大扫除，东西不得乱丢乱放；教育好小孩、孝敬好老人，夫妻和睦，不得搞家暴；酒从量饮，不得酒后滋事和驾车；有难事先找党员、干部，不得无理取闹、胡乱告状；绿水青山就是金山银山，不得搞破坏环境的事；勤劳致富，房前屋后种植瓜果蔬菜，不得随意乱搭乱建；国家的、集体的和私人的要分清楚，不得侵占公产；勤俭节约，不盲目攀比和铺张浪费。每一条都与各家各户相关，具有操作性。猴桥村以村规民约、“红黑榜”为依据，深入实施村级事务“阳光工程”，引导群众自我管理、服务、教育、监督。深化支部引领、党员带头、群众参与的社会治理模式，构建“村党总支+村民小组党支部+党员中心户+群众”四级组织架构，划分53个党员责任区，成立党员文明实践队9支，选出党员中心户39户，设立党员先锋岗6个，形成总支联支部、支部联小组、小组联党员、党员联群众的为民服务体系。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，管好用活39个“十户联防”互助组，引导党员群众“小事不出组、大事不出村”，做到邻里守望、互帮互助。同时，实施“火塘+微治理”“火塘+微心愿”“火塘+微服务”等方式，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，党员结对帮扶群众300余户，认领服务事项100余件，为群众解决急难愁盼问题120余件，“我为群众办实事”常态长效，形成“党员争做‘啦的帕’（带头做事的人），人人勇当‘阿咪嚓’（敢于担当的人）”的良好氛围，实现了矛盾纠纷不上交、不出村。国门新村实现了5年内矛盾不出村、信访零上交。

猴桥村灯草坝的蔡秀英一家三口，儿子患有精神障碍疾病，孙子上初中，家中缺少劳动力，生活极度困难，村组干部多次到蔡秀英家了解情况。2023年11月20日，在蔡秀英家燃起的火塘旁，村干部倾听他们的心声，了解需求，初步形成解决方案。不久后，通过沟通协调，为蔡秀英的儿子办理了残疾证，并在2023年12月将其纳入特困分散供养范围，每月的补助金和残疾补贴共计3012元，解决了这个家庭的收入来源问题，使全家人重燃起对生活的信心。

2022年，猴桥村连续收到农户杨新荣、杨新才和河心寨村民小组长反映的集体林地承包矛盾纠纷。河心寨石头洼区域由杨新荣和杨新才承包，用于发展草果产业。初期，双方对界线划分较为模糊，不注重界线管理，未产生明显矛盾。近几年，随着种植面积不断扩大，林界纠纷时有发生，彼此不相容、不相让。猴桥村集体林关系390户1807人，河心寨集体林关系24户124人，此类矛盾纠纷的处理“牵一发动全身”。经过一家一户走访，村党支部副书记欧文龙组织相关人员到现场调解。当天查看完纠纷地界后，杨新荣、杨新才、余廷美、熊大呢、窦新芹、窦新旺、欧文龙等人围坐在杨新才家的山房火塘边进行协商，最终依照法律、对照村规民约、参考历史惯例，形成了杨新荣和杨新才集体林地承包管理林界线与管理办法，为猴桥村集体林地管理和产业发展作出了示范。

这些生动的事例，便是“火塘会议”助力乡村治理的日常。在干部服务群众的真诚感召下，群众主体意识得到了激发。党员和村民主动组成文明实践队，积极参加新冠疫情防控巡逻、森林防火检查、基础设施管护等，逐步形成自治共治的基层治理工作格局。

小火塘传承“好文化”，共同铺出精神富足路。猴桥村把加快农村基层文化服务作为重要任务，整合“四位一体”建设试点、现代化边境幸福村、乡村旅游等项目资金，建成傈僳族博物馆、国门文化广场等文化设施，突出傈僳族文化特色，常态化开展新时代文明实践活动。组建乡风文明、欢乐送、心灵（婚育）解码、乡音巧讲、健康守护、小小调解员、美丽守护（环境保护）等9支基层文明实践队，以及理论宣讲、教育体育、文化宣传、科普、社会治理5支村级志愿服务队，实行菜单式管理，组织开展“习语润傈僳”、我们的节日、傈僳三弦舞等文娱活动，抒发对党的感恩之心，歌唱傈僳寨幸福生活。每年还举办爱国戍边刀杆文化节、野生菌文化节等节庆活动，保护传统文化和习俗。通过组织丰富多彩的新时代文明实践活动，增强了村级组织的凝聚力，提升了村民的获得感和幸福感。

34岁的蔡秋云是村民代表、蔡家队文艺队队长。她从小爱好傈僳舞，先是自己学自己练，因为跳得最好被大家推选为队长。文艺队有26人，大部分是二三十岁的家庭妇女，都是傈僳舞的爱好者。白天要干农活，队员们就晚上集中练习。没有服装道具，她们就动手自己缝制演出服，把割稻谷、筛筛子等生活场景融入舞蹈中，还创作小品等。到举办刀杆节等活动时，文艺队会应邀去进行表演，大家积极性很高。“阿多（火）”燃起来，“哇其（舞蹈）”跳起来，跳出团结和谐，跳出幸福美好，跳出心向党中央。

窦文辉是村里弹三弦年龄最小的传承人，由于父亲和两个舅舅都弹得一手好三弦，窦文辉耳濡目染，也学上了三弦，他还购买了芦笙、长笛、木箫等，学习不同民族乐器的弹奏。“这么好的东西，一定要让它传承下去。”窦文辉暗下决心。他说如果孩子喜欢，他也想把手艺传给下一代。他随手弹起三弦，或欢畅、或悠扬，动人的故事从弦声中流出来，好似清晨扎木菜（小姑娘）目送阿依帕（小伙子）去狩猎的浪漫场景，又似边寨傈僳族庆祝节日的生活情景，饱含生机与希望。

小火塘落实“好政策”，共同铺出小康幸福路。猴桥村立足沿边、跨境、民族的实际，聚焦基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的目标，统筹推进经济快速发展、民族团结进步、社会和谐稳定、边防巩固安宁，落实党对边疆、民族地区的各项政策。为发展壮大村级集体经济，猴桥村注册成立腾冲市普么种植农民专业合作社，采取“党支部+合作社+公司”的运行模式，流转15.6亩土地建成高端冷水鱼养殖场1个，养殖三文鱼2万余尾；建成并出租肉牛养殖场2个，养殖肉牛100余头。依托水多、山多、林多的优势，大力发展林下草果种植，每年草果收入470余万元，带动群众户均增收1万元。着力打造“国门党建+边境旅游”模式，党员带头开办民宿7家、农家乐11家，2023年，全村边民互市交易额达588万元，形成党建促旅游、旅游活边贸、边贸带民富的良好格局。全村经济总收入达5734万元，村级集体经济收入79.55万元，农民人均可支配收入达18905元，高于全市、全省平均水平，实现集体和群众双增收、强村与富民双促进。

2022年，在村里食堂吃到自制的泡山胡椒后，猴桥村“两委”萌发了一个大胆的念头。2022年11月6日晚，村“两委”召集所有村民小组长，齐聚村委会火塘旁，共同探讨发展山胡椒试种植的计划。村民小组长回到各自寨子，开展几轮走访，围坐几次火塘后，群众的心气齐了，决定在国门新村海簸山一带尝试集中种植，同时在麻力坝和沙家坝自然村的入户道路两旁零星种植。经过一年试种成功后，2023年正式在全村推广种植。截至目前，猴桥村山胡椒种植面积达到400多亩，覆盖麻力坝沿路3公里和沙家坝入寨1.2公里的区域，长势良好。预计3年后猴桥村山胡椒开始创收，5年后大丰收，10年后保守估计仅此一项将增收100万元。

43岁的余绍贵是一名朴实的傈僳族汉子，种过田、养过猪、搬过砖。30多年来，他家一直种植草果，现在规模已达100多亩，年收入近50万元。“自己富不算富，全村富才算富”，他一边学习草果管护技术，一边向村民传授致富经，带动左邻右舍种草果，成为村里名副其实的致富带头人。2004年，余绍贵被选为余家寨村民小组长，2005年6月加入中国共产党，2016年起担任国门新村党支部书记。随着猴桥口岸建成，余绍贵又拿出积蓄投资180多万元建起宾馆，每年盈利约16万元。余绍贵说：“猴桥的发展机遇会更好，我是党员要以身示范，带动大家一起发展。”

猴桥村国门新村。通讯员 赵雄 摄

启示思考

党组织坚强有力，农村精神文明建设这塘火才能点起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。猴桥村得益于一支坚强有力的村组干部队伍，坚持以党建赋能，把脚迈出村委会，变“通知群众来”为“群众叫我去”，变“坐在会议室里”为“走进农户家中”，变“台上宣传布置”为“火塘边侃白话、拉家常”，从拢好群众、稳定群众到走进群众、服务群众的实践过程，有效实现让党的声音无障碍传递、惠民政策无缝隙对接、群众急难愁盼问题第一时间得到解决，架起党群、干群“同心桥”，为推动乡村振兴夯实组织保证。

以群众为主体，农村精神文明建设这塘火才能燃起来。众人拾柴火焰高。农村精神文明建设不能唱“独角戏”，必须坚持为了群众、依靠群众的基准点，以广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，采取贴合群众实际、适应群众需求、方便群众参与的路径，用农民群众喜闻乐见的方式，筑牢党在农村的思想阵地。猴桥村抓住群众这个主体，以他们最日常的火塘为载体，引导群众参与乡村治理政策制定、实施、监督全过程，调动群众参与乡村公共事务的积极性、主动性、创造性。始终以办好群众身边的急难愁盼小事、实事为切入口，破解人民群众身边的大民生，把群众对美好生活的向往变成可感可知可及的“实景图”。

传承优秀文化，农村精神文明建设这塘火才能亮起来。文化点亮精神、传承精神、富裕精神，事关树人、铸魂、聚心。“一唱雄鸡天下白，千门万户咿呀开”。当地傈僳族人将公鸡视为崇拜对象，把雄鸡头雕刻、装饰在房屋上、三弦上、服饰上，甚至连村庄的路灯杆头都做成雄鸡式样。他们还把刀山火海、火炬、三弦琴、箭及其他富有傈僳族元素的装饰物组成“一把弩”形状装饰于寨门，让传统文化随处可见，传承勤劳勇敢、热情好客、直爽奔放的民族个性，发扬呵护自然、团结互助、追求幸福的优良传统。农村精神文明建设，就是要传承发展农耕文明，结合当地风土人情，挖掘非物质文化遗产、传统美德等文化因子，汲取乡村传统文化中的优秀养分，以文化浸润民心、引领价值，改造农民的生活方式和消费观念，革除陋习、破除旧俗，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，让文化的种子在乡村大地生根发芽。

发展致富产业，农村精神文明建设这塘火才能旺起来。‌发展乡村特色产业是全面推进乡村振兴的重要途径。必须抓住产业发展这一关键，以农业农村为基础和依托，加快农业现代化步伐。注重培育农业新型经营主体，延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，不断拓展农业农村多种功能，形成主导产业特色鲜明、业态丰富、联农带农的发展模式，引导农民群众大力发展优势产业，有效增加收入。