德宏州以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力从“创宣兴融嵌稳”方面下功夫,全方位、全领域、全覆盖推进民族团结进步创建工作,持续巩固和深化全国民族团结进步示范州创建成果,把美丽德宏建设成各民族交往交流交融的大舞台,不断推进建设民族团结进步示范区提速加力。
一是着力在“创”字上下功夫,提升民族团结进步创建成果。德宏州把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,健全完善领导小组会、执委会、调度会、现场“互观互检”会和不定期研判的“四会一研判”机制。认真落实《德宏州建设民族团结进步示范区规划(2021—2025年)》等系列配套文件,将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委、政府重要议事日程,纳入中长期规划和年度计划,纳入各级党的建设和意识形态工作责任制,纳入各级政治考察、政治巡察、政绩考核,强化人大代表、政协委员督促调研检查,确保民族工作落实落细。制定《以铸牢中华民族共同体意识为主线打造新时代民族团结进步创建工作升级版行动方案》等文件,聚焦“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”,持续推进民族团结进步示范创建与基层党建“双融合、双推进”,把新时代好干部“20字标准”和民族地区干部“4个特别”作为识别考察干部的重要内容,着力加强民族宗教工作机构和基层民族宗教工作干部队伍建设,建立民族工作委员制和民族工作协调机制,不定期召开民族工作及重点联系单位工作推进会议,充分凝聚各方力量、调动各方积极性,促进民族工作高质量发展。持续深化民族团结进步创建“七+N进”活动,在全域覆盖、纵深推进、精准施策上下功夫,推动建设4个边境县(市)“稳边固边兴边+民族团结进步”示范带,持续改造提升博物馆、民族团结进步教育基地、铸牢中华民族共同体意识主题馆等宣传教育实体,着力打造一批特色鲜明、亮点突出、成效明显的示范典型。深入开展铸牢中华民族共同体意识理论、政策和实践研究,形成一批较高水平的研究成果。成功举办铸牢中华民族共同体意识主题论坛、深化新时代学校民族团结进步教育研讨会和铸牢中华民族共同体意识教育课程思政说课比赛。
二是着力在“宣”上下功夫,深化铸牢中华民族共同体意识。德宏州构建铸牢中华民族共同体意识大宣教格局,不断激发创建活力,并纳入干部教育、党员教育、国民教育和社会宣传教育体系,广泛开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”教育实践活动,把铸牢中华民族共同体意识教育、坚持我国宗教中国化方向等纳入“万名党员进党校”必修课,利用党委(党组)理论学习中心组、支部主题党日、党校主题班、主题教育和各类培训,实现全州“关键少数”和党政机关、统战民宗系统和乡村(社区)干部学习研讨“四个全覆盖”。举办“铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向”专题培训班。2023年以来,开展学习贯彻党的二十大精神集中宣讲2166场次,受众11万余人次。基层党组织开展“三会一课”12387次、主题党日活动7638次,做到党员、干部学习培训和群众宣传宣讲全覆盖。深入开展各类宣讲活动1000多场,受众超过10万人次。有针对性地开展“自强、诚信、感恩”教育,巩固各族群众对伟大祖国和中华民族的情感纽带。依托省州级主要媒体、州委党校(社会主义学院),“两微一端”新媒体等平台,开设“民族团结进步”专栏,不断推动宣讲内容、载体和路径创新。采取“五用”措施,运用“五化”方法,发挥新时代文明实践中心(站、所)、“德宏边疆好声音——农村‘小喇叭’”“应急广播系统”等平台阵地作用,及时宣传阐释民族团结进步理论和政策方针,挖掘报道开展民族团结进步事业的工作动态、主要成果,推动形成社会广泛关注、群众积极参与的良好氛围。精心组织开展德宏州成立70周年系列活动,宣传好70年来德宏州经济社会全面发展的光辉实践,绘就边疆人民心向党的生动画卷,不断把“有一个美丽的地方”建设得更安全更美丽更富饶。建成一批民族团结进步主题街、文化长廊、主题公园等实体化、大众化的宣传教育阵地。在人员集中场所、现代化边境幸福村寨等,树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象大型户外广告、宣传牌、展板、标识标牌等3000余个,建设铸牢中华民族共同体意识主题广场57个,57个沿边行政村中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率达到100%,营造出抬眼可见、举足即观的创建氛围,铸牢中华民族共同体意识宣传教育进一步走深走实。
三是着力在“兴”字上下功夫,推动各民族共同走向现代化。坚持赋予所有改革发展以彰显铸牢中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义,全面落实各级各类扶持优惠政策,积极培育壮大产业化龙头企业,着力推动农牧业设施提档升级。做实德宏边疆、生态、美丽、和谐文章,深入贯彻党的二十大精神,深入落实省委大力发展资源经济、口岸经济、园区经济部署,聚力特色兴农、开放兴边、彰文兴旅建支柱的部署要求。全州经济保持稳步增长,紧紧扭住农民增收大力发展热区农业、科技农业、质量农业、品牌农业,实施热区现代农业建设、市场主体和品牌培育等计划,提高农民就近就地就业质量,2023年农村劳动力转移就业37.22万人。全州脱贫户“双绑”覆盖率100%,57个抵边村集体经济收入均达10万元以上,脱贫户和监测户人均纯收入增长18.78%,人均纯收入一万元以下有劳动力的脱贫户和监测对象实现动态清零。补齐少数民族地区基础设施短板,全州实现“县县通高速”,投入各级资金18.3亿元建设57个现代化边境幸福村,所有边境村实现“五通八有三达到”。开展“十县百乡千村万户”示范引领工程,争取各级少数民族发展资金6560万元,组织实施36个项目,创建示范户304户,着力解决各族群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。深入持久开展固边兴边富民行动,制定印发《德宏州贯彻落实关于铸牢中华民族共同体意识,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见任务分工方案》《德宏州贯彻落实〈云南省“十四五”兴边富民行动实施方案〉任务分工方案》。以瑞丽沿边产业园建设为龙头扩大开放,积极承接国家重点产业转移,深化对缅交流合作,加快辐射中心前沿支点建设。擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌,倍加珍惜和守护好德宏的蓝天、碧水、净土,在全州倡导并组织“人人种树”活动,筑牢西南生态安全屏障。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有力推进边境地区经济社会发展,推动各族群众共同走向社会主义现代化。
四是着力在“融”字上下功夫,构筑各民族共有精神家园。广泛践行社会主义核心价值观,深化“五史”“五观”教育,持续推进新时代文明创建、国家通用语言文字推广普及,实施“枝繁干壮”工程,持续开展41次民族团结月活动。成功举办云南省第十三届民族民间歌舞乐展演活动,推进各民族优秀传统文化交融互鉴、创新发展。依托德宏州铸牢中华民族共同体意识教育馆,完善“1廊3馆5区1广场”文化育人阵地,搭建起“中华民族一家亲”实践教育活动空间。以构筑中华民族共有精神家园为主题,深入挖掘、整理、开发各民族交往交流交融的历史事实、充分挖掘畹町桥、南洋华侨机工回国抗日纪念馆等悠久历史文化内涵,利用“守边固边”的爱国主义文化、边疆革命文化、红色文化,推出德宏红色经典旅游线路,让各族群众直观感受中华民族交往交流交融的历史进程,增强对中华文化的认同,让各族群众在“看得见、摸得着”的中华文化熏陶中构筑中华民族共有精神家园。积极打造罗志昌陈列室、梁河特委纪念馆、盈江县浑水沟等单位成为有特色、有亮点、有成效的爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地,深入开展红色教育、爱国主义教育,厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。积极打造一批铸牢中华民族共同体意识主题公园、主题广场、主题街区,构筑各民族共有精神家园,切实增强全州各族干部群众对多元一体中华文化的认同。截至目前,全州有全国民族团结进步教育基地1个、示范县(市)3个,省级示范县(市)5个、示范单位342个、教育基地4个、研究基地1个、教育实践基地1个。
五是着力在“嵌”字上下功夫,促进各民族交往交流交融。深入实施“石榴红”工程、各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”,突出“融”的理念,深入开展民族团结进步创建工作。扎实开展各族青少年跨区域交流,组织400余名各族青少年到上海、杭州、昆明等地开展民族团结进步同心营、铸牢中华民族共同体意识教育实践、沪滇携手促振兴看上海、少数民族参观团等活动,让各族青少年深刻感知全国各地经济社会发生的历史性变化,各族群众精神面貌更加自信自强的变化,各民族团结和谐亲如一家的变化;组织开展形式多样、内容丰富的各族青少年志愿服务交流活动,引导广大学生踊跃参与爱护环境、创建文明城市等社会志愿服务实践活动300余场次,各族青少年参与5万余人次,让铸牢中华民族共同体意识“落地生根,开花结果”。深化新时代学校民族团结进步教育,把铸牢中华民族共同体意识贯穿教育育人全过程,全面推广国家通用语言文字;广泛开展“小小石榴籽”“我与民族团结月”“中华民族一家亲,童心共筑中国梦”“学习党的二十大 争做好队员”等彰显铸牢中华民族共同体意识的主题班队会,教育引导各族青少年牢固树立国家意识、公民意识、法治意识,增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。着力构建互嵌式社会结构和社区环境,打造“红石榴”驿站、红石榴之家、团结之家等品牌,积极创建5个各民族群众互嵌式示范社区,在社区开展各类节庆活动,营造团结、和谐的氛围。聚焦城市精细化和社区网格化管理,切实加强城市民族工作和少数民族流动人口服务管理工作,探索推行“领导包保+街道党工委+社区大党委+网格责任单位党组织+网格员”的网格责任体系和网格指挥协调体系,依托党建平台,将公安、民政、民宗等涉及基层社会治理的各部门工作,统一纳入社会治理综合网格,做到“小事一格解决,大事全网联办”,以优质服务着力解决少数民族流动人口就业、就医、上学、租房等方面问题,让流动人口更好地融入城市生活。同步利用春节等传统节日,广泛开展“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族联谊活动,进一步推动构建互嵌式社会结构和社区环境,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。与湛江市签订关于加强少数民族流动人口服务管理工作合作协议,鼓励各族群众在州内外、城市间双向流动。深入实施旅游促进各民族交往交流交融计划,将铸牢中华民族共同体意识融入群众文体活动日常,重点开展好文化娱乐活动、体育竞赛等活动。进一步深化“泼水节”“目瑙纵歌节”“阿露窝罗节”“阔时节”活动,并延伸出葫芦丝节、麻朗节、菠萝节、咖啡节等特色节庆活动。2023年,德宏州接待旅游人次数为3055万人次,按可比口径同比增长47.82%;实现旅游总收入为337.67亿元,按可比口径同比增长71.42%。印发深入实施旅游促进各民族交往交流交融工作方案,创新推出5条非遗旅游路线,与20家A级景区签订《德宏州民族团结进步创建景区联盟行动公约》,以民族特色旅游搭台,有效推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。中缅瑞丽——木姐跨国马拉松获评全国体育旅游精品赛事、“大美陇川”目瑙纵歌获评中华体育文化优秀节庆活动。赋予各民族节庆新内涵,积极探索“民族团结进步+文旅”产业发展模式,让各民族节庆活动成为增进各族群众友谊、同欢共乐的共同节日,带动各族群众增收的有力驱动。打造一批体现铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路,加大旅游宣传,各景区和乡村旅游景区纷纷开展丰富活动,展示傣族剪纸、德昂酸茶制作、民族织锦、葫芦丝等非物质文化遗产,以沉浸式、体验式、互动式、分享式的鲜活做法,让游客切身感受当地人文气息和民风民俗,深刻感悟中华民族多元一体格局,让旅游成为各族群众享受祖国大好河山、感悟中华文化、增进交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的主阵地。
六是着力在“稳”字上下功夫,推进边疆治理现代化树标杆。巩固拓展党政军警民合力强边固防做法,弘扬大战大考中锤炼出来的“亮剑”精神和实干作风,抓实“10联户”网格、“五道防线”、人人参与机制等基层治理措施,严厉打击偷渡、走私、跨境电信诈骗等违法犯罪,巩固禁毒斗争40年来最好成效,扛牢撑稳祖国西南安全防线,全力守护好神圣国土。构建管边控边新格局,坚持“五级书记抓边防”,全面建成立体化防控体系,广泛开展国防知识、边防政策进村寨活动,各族群众国家意识、国防意识、国土意识、国界意识、国民意识不断增强。出台《德宏州打造边疆治理现代化标杆工作方案》等文件,加快推进边疆治理体系和治理能力现代化建设,让制度优势更好地转化为边疆治理效能。严格落实省、州、县三级同步监测监管民族宗教关系和联动响应处置突发事件工作机制,防范化解民族宗教领域重大风险隐患,持续维护全州民族宗教领域和谐稳定。加快建设现代化边境幸福村,全力以赴防范化解自然灾害、安全事故及各类风险,加强教育、医疗卫生、就业、住房、社会保障工作,全力建设好美丽家园,不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断深化全国民族团结进步示范区创建成果。