昆明市扛牢“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”和“深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市”政治责任,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,秉持“来到昆明就是一家人”的理念,不断开放教育资源,实行以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策和有昆明市初中学籍即可“平等升学”的异地中考政策,实现外来务工人员随迁子女义务教育阶段在昆就读“门槛最低,政策最宽松”。
一是高度重视,强化流入地政府责任。在保障昆明市户籍儿童少年接受教育的同时,按照“以流入地政府为主,以公办学校为主”的两为主原则,做好外来务工人员随迁子女教育工作。先后出台《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育就学管理办法》《昆明市关于做好随迁子女接受义务教育后在昆明参加升学考试工作的实施意见》《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》《昆明市教育局关于进一步完善中小学招生入学工作的通知》和《昆明教育现代化2035》等文件,不断增加教育资源、优化教育结构、提高教育质量、强化教育保障,为外来务工人员随迁子女在昆明接受教育提供政策支撑。
二是全面开放,确保同城同服务。针对外来务工人员较为集中、义务教育阶段随迁子女在昆就读人数高达28.91万人、占比37.06%的实际,实行以居住证为主的外来务工人员随迁子女义务教育阶段入学政策。凡外来务工人员或其他法定监护人在预登记时持有居住证明、身份证明等相关材料,子女均可在昆明享受义务教育阶段公费学位。具有本市初中学籍的外来务工人员随迁子女,均可享受就学地本地户籍学生同等报考普通高中学校待遇;中职学校对外来务工人员子女招生不限户籍、不限分数、凭证入学。在招生入学期间均公布工作程序,与本地居民子女同步预登记,同步现场确认,同步发放入学通知书,确保做到同城同服务。
三是加强关爱,确保同城同教育。不设立单独的外来务工人员随迁子女学校或班级,随迁子女均与城市居民子女同等入学,均衡分班,享受同样的师资、同样的资源、同样的课程、同样的教学,保障孩子们平等享受基本公共教育。各级政府和市教育主管部门对外来务工人员随迁子女开展了一系列心理健康和文明礼仪养成教育,为他们努力营造和创设健康成长的氛围和环境。
四是强化保障,确保同城同待遇。2023年,全市小学入学需求12.7万人,较2022年净增2.7万人,其中,主城区增加2.5万人,市政府通过购买的公费学位,由县级财政予以保障,主城区新建6所义务教育阶段学校、现有学校功能室改造、近期已建成学校(近五年来)提前满规模招生、借地办学等方式,挖潜扩容800余个班级,确保凡在昆就读的外来务工人员随迁子女应入尽入,与城市居民子女一样享受“免杂费、给予公用经费补助”的政策。建立健全学生资助体系,制定从学前教育到高等教育的一整套贫困学生资助管理办法,保障外来务工人员随迁子女不因贫辍学。
昆明市通过用心用情用智做好流动人口服务管理工作,让全市各族群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感,将昆明建设成为各族群众共居共学共事共乐的和谐家园。