近年来，昭通市彝良县聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，全面实施五项行动、擦亮“五色”名片，探索推进示范创建“5＋”工作法，推动创建责任全压实、指导全过程、宣传全覆盖、活动全领域、保障全方位、任务全落实，走出一条彰显时代要求的革命老区、边远山区创建之路。全县“红色党建”力量彰显、“五个认同”意识增强、“团结奋斗”活力绽放、“品牌效应”内涵提升、“法治彝良”开启新篇，民族团结进步示范创建实现“三连跃”，2024年1月被命名为第十一批全国民族团结进步示范区示范单位。

一是实施“铸魂”行动。擦亮“示范创建＋红色基因传承”“红色名片”，凝聚共抓共管合力。坚持以红为魂，把“将军故里”等红色资源串珠成链，确立创建主题。党建引领一条心，“关键少数”带头抓。坚持党建引领赋能示范创建，推动民族宗教融入大统战工作格局，以“三级书记”抓创建的理念，把创建工作纳入“一把手”述职评议、干部评价、绩效考核，推动各级党委、党组高度重视和跟进落实。服务指导一条龙，部门联动合力创。强化对标对表，做到县有方案、镇有举措、单位有清单，做实“对标定目标、照镜找差距、看齐学先进、争先创示范”四环节，自上而下分解任务，上下联动下沉指导。强化分类施策，将学校、安置区等分行业组建创建联盟，打造“红石榴社区”“红石榴林”和“红石榴街区”。示范带动一面旗，彰显特色育亮点。通过蹲点调研，找出优势差距，自下而上使创建各有特色、各具亮点，并以点串线、以线连片、以片带面推动全域创建。

二是实施“镶金”行动。擦亮“示范创建＋思想政治教育”“金色名片”，构筑中华民族共有精神家园。坚持以金为器，打造宣传教育金字招牌。以宣育人，构建立体式宣传阵地。借力“互联网＋融媒体＋民族团结进步宣传教育”，强化内外宣传，打造一村一栏、一道多牌、一线多点、线上线下融合的宣传矩阵。以事感人，构建沉浸式情感场景。突出讲好罗炳辉将军“为革命尽忠、为人民尽孝”的革命故事、刘平楷烈士“为有牺牲多壮志”的红色故事，用红色文化浸润时代人心。以情动人，构建互动式教学环境。将创建与校园文化建设、学科教学、校园活动等有机结合，推动罗炳辉将军纪念馆等教育基地开展馆校合作，开辟第二课堂，唱响“拥护核心、心向北京”主旋律。以物示人，构建体验式实物平台。突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，通过制定文化墙、搭建主题平台（主题馆、街区、大道、口袋公园、乡愁记忆馆等），唱响“红石榴”品牌。

三是实施“增绿”行动。擦亮“示范创建＋经济社会发展”“绿色名片”，夯实共富共美基础。坚持以绿为底，以高质量发展铺就群众增收致富路。坚守底线保民生。坚决守牢返贫底线，实施农村居民三年增收行动，构建以天麻、竹子、花椒、肉牛为主导的“4＋N”产业体系。强化校校、校企合作，县域各阶段教育质量整体提升。建成全省首个县域慢病管理中心，“县乡村”一体化管理和远程医疗信息系统高效运行，实现“常见病不出乡、大病不出县”。严守红线护发展。推进“产、城、人”与生态一体的绿色融合发展，创建生态文明示范乡镇13个、生态文明村108个，获评2022年度省级生态文明建设示范区，国家卫生县城创建通过省级技术评估。争取高线树品牌。坚持典型引路，打造乡村振兴先导示范工程，以“云中苗寨”为先导工程带动建成示范乡镇2个、精品示范村9个、美丽村庄80个。

四是实施“添彩”行动。擦亮“示范创建＋民族优秀文化”“多彩名片”，打造共融共居环境。坚持以文赋能，丰富各族群众精神文化生活。推动融情交流。全面实施各族青少年交流计划，开展“自强夏令营”等联谊互动，以各民族传统节日为平台，举办各类节庆活动，推动各族群众相知相亲相包容、共生共乐共发展。促进文旅融合。实施旅游促进各民族交往交流交融计划，建成6个农文旅融合示范项目，小草坝景区创建为国家4A级旅游景区，2023年接待游客382.6万人次、收入逾38亿元。推进融通发展。实施各民族互嵌式发展计划，以发界安置区为主导，从居住生活、工作学习、文化娱乐等环节入手，创造各族群众共居共学共事共乐的社会条件。

五是实施“出新”行动。擦亮“示范创建＋基层社会治理”“特色名片”，构建共管共治格局。以特为先，创新创效提升基层治理水平。构建治理新模式。建成“彝良先锋网格管理平台”，探索实施“一张网格、一个平台、五级联动、五方参与、五项机制”的“11555”基层治理模式，依托3065名网格长、12821名网格员，构建共建共治共享格局，创成全省“枫桥式公安派出所”1家、“全省扫黑除恶先进集体”1家。打造普法新常态。创新推行“法治夜校”，实施村（社区）“法律明白人”培养工程，常态化开展“政法干部挂千村、乡村振兴法治行”活动和普法强基补短板专项行动，点亮法治教育明灯，群众法律意识持续增强。