昆明是多民族聚居的边疆省会城市,做好城市民族工作关系全市各族群众的切身利益。一直以来,昆明市牢牢把握习近平总书记关于城市民族工作的要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,秉持“来到昆明就是一家人”理念,“以嵌促融”,创新推进城市民族工作高质量发展。
提升“空间互嵌度”用心用情接纳城市“新居民”——昆明市常住人口860万人,城镇化率达81%,少数民族户籍人口101万人,少数民族流动人口50.67万人,是中华民族大家庭的缩影。昆明市委、市政府历来高度重视城市民族工作,强化顶层设计,先后出台关于加强城市民族工作的意见等政策措施,建设“网络信息、社区民族工作、民族联谊、服务管理”四个平台和“宣传教育、示范创建、矛盾排查、应急处置、协作联动”五个机制,建立市区街道社区四级城市民族工作网络。昆明市在全省率先开发“安家昆明”、“城市民族工作综合服务”等微信小程序,实现“指尖办事”、“掌上办事”,为流动人口提供便捷服务;与省内外17个地区建立少数民族流动人口服务管理跨区域协作机制。打造民族团结进步全域创建升级版,截至目前,创建各级各类示范单位2802个,其中国家级18个,14个县(市)区已全部创建成省级以上民族团结进步示范县。
提升“文化互嵌度” 构筑各民族共有精神家园——昆明市大力实施“枝繁干壮”工程,扎实开展“五旗五徽五认同”、“五史五观五认同”教育实践活动,率先在全省建成一批主题突出的干部教育馆、群众教育馆、现场教学点。讲好中华民族多元一体实证——晋宁河泊所遗址故事、讲好和平使者郑和故事、讲好聂耳为国而生为国而歌的国歌故事、讲好西南联大教育救国的故事、讲好闻一多发表“最后的演讲”舍生取义的故事、讲好中央红军巧渡金沙江等“六个故事”。打造“丝路云裳·民族时装周”、“民族团结大舞台”,办好少数民族传统体育运动会等品牌,推动中华民族共同体意识融入干部教育、学校教育、社会教育,融入市民生活,融入街头巷尾,不断增强各族群众的“五个认同”。
提升“经济互嵌度”推动各民族共同迈向现代化——昆明市坚持“富口袋”与“富脑袋”并重,各民族经济相互依存度不断加深。经济增长速度与全省的差距不断缩小,对全省经济总量贡献率不断提高,民族地区快速发展。建设“昆明智慧就业”等平台,全市农村劳动力累计转移就业125.19万人。在全省率先制定高校毕业生留昆落户、就业、租房、购房、招聘等补贴政策,荣获“中国年度最佳促进就业城市”。发挥省会城市优势,招收50名迪庆学生到昆明优质高中委培,接收76名初中毕业生、128名高中毕业生到昆明职业院校就读并推荐就业;选派15名优秀中小学教师到香格里拉市开展支教帮扶,在昆登记就业迪庆籍人员达803人。托管磨憨镇后,创新“以城带边、以城兴边”帮带共建现代化边境幸福村建设新模式,统筹省市区资金2.47亿元,通过3个百日会战,高标准完成6个方面19项指标任务和6个典型示范村建设,各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。做法和经验得到国家民委的肯定,并作为主题教育典型案例上报中央主题教育办。
提升“社会互嵌度”促进各民族交往交流交融——推动“三项计划”有序开展,多民族群众互嵌式社区建设深入推进,加强“五社联动”,全市828个社区均建立协商议事委员会,建成84个“一家亲”工作站。成立全省首家铸牢中华民族共同体意识社区学院,首家昆明市城市民族工作法律服务中心,进一步优化共建共治共享、共居共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境。建成社会主义核心价值观主题公园(广场)100个,“融荣与共实践中心”20个。民族节庆深度融入社区治理和社区生活,形成春节、中秋节、火把节、泼水节等群众文化活动品牌。扎实推进“互联网+民族团结”行动,在城市建成一批中华文化符号,在磨憨建设6个铸牢中华民族共同体意识主题广场,66个村小组完成中华文化符号全覆盖。“一圈三廊”示范建设取得明显成效,以百草村为典型的铸牢中华民族共同体意识滇池示范圈得到中央领导的高度肯定;以“北京路—人民路—环城西路—滇池路”为主干线的城市民族工作示范走廊获得市民广泛认可;以长征文化为纽带的红色乡村示范走廊也将成为新的旅游热点。中老(中越)铁路沿线民族团结进步联盟、金沙江中段铸牢中华民族共同体意识联盟、“优化环境兴口岸、民族团结促开放”为主题的13个边境口岸一体化发展联盟等跨省、跨州(市)、跨县区创建联盟纷纷建立,“中华民族一家亲”形成广泛社会共识。
提升“心理互嵌度”提高各族群众居住昆明的幸福指数——实施石榴红、十百千万示范引领、幸福花开等工程,加快义务教育优质均衡发展,通过内培外引和集团化办学等方式,近两年新增优质学位16万个、新增幼儿园公费学位8.43万个。全市义务教育阶段学校共有随迁子女28.38万人,占全省的41.85%,居全省首位。主城区的外来务工人员随迁子女入学100%享受公费学位,在全国做到门槛最低、政策最宽松。全市实现城乡居民基本医疗保险、大病保险100%全覆盖,各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,在春城的幸福感不断增强。