云南盘龙:“互嵌式”帮扶推动磨憨幸福村建设

来源:昆明市委组织部       2024-04-18 09:44:00       【字体: 大    中  

党建共建、乡村治理、产业合作、技能培训……从省会主城区到边陲傣乡,云南省昆明市盘龙区自2022年12月结对帮扶西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇尚冈村以来,盘龙区聚焦磨憨镇现代化边境幸福村建设工作要求,不断发掘和激活尚冈村本地资源,在党建引领经济建设、基层治理等方面持续开展“互嵌式”帮扶,助推尚冈帮扶从“资源嵌入”到“内生赋能”。

系统谋划 全面统筹绘蓝图

盘龙区强力推进“以城带边”帮扶工作,坚持全面布局,以系统谋划赋能共建帮扶的思路更加清晰、举措更加扎实。

研判需求,加强顶层设计。由区委书记和区长任双组长,顶格推进对尚冈村的对口帮扶,相关区级领导带领职能部门和街道负责同志,多次深入尚冈10个村民小组中,通过召开调研会、实地入户调查等形式,找准迫切需要解决的困难和人民群众急难愁盼的问题。依托昆明市建筑设计研究院等专业团队力量,围绕产业发展,编制《磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村规划方案》,系统提出以尚冈村小组村落环线为主轴,以尚冈村党群服务中心、尚冈民族团结进步广场、尚冈水文化主题馆建设为重点,形成党员模范先锋线、民族文化传承线、农文旅精品线、产业发展示范线等4条线的“一环三点四线”尚冈国门党建示范长廊建设思路。

统筹引领,突出项目谋划。以规划方案为引领,全面组织、指导、协调和推进现代化边境小康村建设总体工作,紧盯尚冈村及下辖10个村民小组道路硬化、太阳能路灯覆盖、公厕建设、村级活动场所达标等情况,统筹协调19个目标任务实施,明确解决问题、补齐短板的时间节点和方式方法,以最快速度推进、最大限度提升,研究解决工作中的困难问题,聚力推动磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村建设。

多元联动,压实帮扶责任。构建领导小组办公室及基层党建、项目规划、产业发展三个职能组联动发力的工作格局,建立盘龙区委组织部、区民宗局、区住建局、区农业农村局四部门牵头的四联工作机制,全面加强与经合区、磨憨镇、尚冈村沟通交流,完善合作模式,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行高效的协作机制,抓实抓细现代化边境幸福村建设各项任务。

聚力共富 组团帮扶有行动

全面补齐基础设施短板,夯实村庄发展基础。

凝聚组团帮扶合力。派驻3名驻村队员,通过“三会一课”、入户走访、村民微信群等,组织当地党员群众深入学习贯彻党的二十大精神,了解幸福村建设政策。发动79名党员干部包保联系746户农户,示范带头完成农房改造。全面完成尚冈村党总支和下属10个村民小组党支部标准化规范化建设,建成党群服务中心、水文化主题展等活动阵地,通过“清单式”指导、帮扶单位党建指导员“连线式”指导的阵地帮建模式,推动尚冈村小组党支部成功创建春城先锋党支部。整合10个帮扶单位资源,将尚冈村建设各项帮扶资金列入单位预算,通过统筹调整帮扶经费、将项目计划纳入衔接推进乡村振兴补助资金管理等方式聚合帮扶资金。街道动员辖区非公经济党支部、爱心企业为尚冈希望小学捐赠图书1000余册。

补齐基础设施短板。投入资金2800多万元,推动以村庄人居环境整治提升和基础设施建设为主要内容的精品幸福村建设项目,受益村民2000余人。充分借鉴区内8个城市街道党群服务中心建管用经验做法,围绕尚冈村10个村小组基础设施方面的薄弱环节,以点连线、以线带面,重点解决供水、排水、路网、电网、房屋改造等关系村民生命安全与生活质量的问题。针对精品示范村尚冈村小组,同步实施屋顶提升改造、电力网络线路规整、公厕改造、公共设施新建、文化设施扩建工程,为村庄发展奠定坚实基础。

激活内生发展动力。将新业态新就业群体党建工作与磨憨镇尚岗村“以城带边”帮带共建工作相融合,以解决边境傣乡农产品“卖难”、消费者“买贵”、本地特色农产品知名度不高等问题为出发点,整合电商直播员群体及电商直播销售行业力量开展“新”帮带工作,不断为边境幸福村建设聚势赋能。组织尚冈村组干部及村民代表30余人赴勐海县打洛镇及盘龙区辖区的芸岭鲜生等多家企业,参观学习党建引领产业发展的先进经验。尚冈村委会班子深受启发,开始自主探索成立村级劳务服务公司,加大劳动力就业转移,壮大村集体经济。

久久为功 纵深推进有力度

盘龙区充分把握重点与全局、近期与远期的关系,在示范打造1个精品示范村的基础上,深入推进4个提档升级村、5个巩固达标村的目标任务,切实做到“一次规划、分步推进”。

聚焦党建强。整合各方面资金、项目,不断提高村级党组织“五个组织化”程度,推行“党支部+合作社+党员+农户”等模式,引领群众巩固脱贫成果、发展壮大产业、改善村容村貌、治理生态环境、建设乡风文明。将尚冈村干部纳入乡村振兴专题研修班、基层治理专题研修班等干部教育主体班次,培养优秀村干部领航村庄发展。推动43名“万名人才兴万村”人才服务队伍联系指导尚冈村及下属10个村小组产业发展、乡村治理等,帮带村内乡土人才、回乡青年、退伍军人、致富能手不断提高本领。

聚焦生活好。实施磨憨镇尚冈村农产品交易场所项目,投资建设尚冈村农产品交易中心,提供村民交易、游客购物场所,为文旅产业发展打下基础。同时,充分发挥村民自主能动性,鼓励尚冈村民挖掘傣族工艺品体验和售卖、美食制作、民族服饰摄影等旅游优势点,打造古寨特色店铺、特色打卡点,统一设计打造田园风光、民族风情、美食一条街等参观旅游路线。

聚焦产业兴。建设“互联网+边境贸易”平台,积极引导外向型特色农产品生产、出口加工,建立农产品进出口龙头企业与商户合作机制,提升边民的边境贸易参与度和组织化水平。立足尚冈村特色优势,助力推进“一村一品”建设,促进优势特色产业提质增效,大力发展乡村旅游,持续壮大村集体经济实力、提升乡村品质形象,让尚冈村处处都有别样风景,携手共建“幸福古寨、活力尚冈”。