自云南省昆明市创新“一区一市带一村”现代化边境幸福村帮带共建模式以来,昆明市五华区秉承“高规格、高站位、高标准、高责任、高效率、高频次”的原则,以铸牢中华民族共同体意识为主线,围绕现代化边境幸福村“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”6个方面19项达标建设任务,整合五华区教育、科技、人才、市场、产业优势资源,深入拓展帮带共建创新机制,与磨憨镇尚勇沿边行政村缔结点对点结对帮扶,选定磨站村小组作为典型示范村开展建设,取得显著的成效。
坚持高规格统筹
五华区认真落实磨憨现场会的工作要求,以“七个一”工作机制为抓手,成立了由五华区委书记、区长为双组长,区委统战部部长、区政府分管副区长为副组长,二十余家部委办局为成员单位的工作领导小组,下设领导小组办公室在区民族宗教局。区领导小组办公室制定下发《五华区帮带共建磨憨镇尚勇村现代化边境幸福村实施方案》《五华区帮带共建磨憨镇尚勇村磨站小组精品示范村工程建设工作方案》《2023年磨憨镇尚勇村现代化边境幸福村建设三个“百日会战”工作方案》《五华区帮带共建磨憨镇尚勇村现代化边境幸福村专班工作经费管理办法》等文件,细化目标任务、压实工作措施、列出任务清单、明确部门和领导责任以及工作时限等要求,确保各项工作任务顺利完成。工作专班结合五华区工作实际,积极与磨憨—磨丁合作区管委会、磨憨镇党委、政府以及尚勇村委会对接帮带共建事项,具体做好统筹协调及任务分配,为建设工作奠定坚实的组织保障。
坚持高站位谋划 强调查深研究明思路
定期召开区级领导小组专题会,对帮带共建过程中各阶段重点任务进行研究部署,解决具体的难点问题。由五华区委、区人大常委会、区政府、区政协主要领导及分管领导分别带队,先后20余次前往磨憨镇尚勇村,对尚勇村13个村小组进行实地调研,并与镇党委、镇政府主要领导及村支书、村委会主任、村小组长进行座谈。工作专班、驻村队员多次汇集村组干部开展入户摸底调查、组织召开村民代表、村干部代表等群众动员会,结合磨站的历史、文化、自然条件及产业发展等实际情况,制定49户的房屋改造建设方案,实现“一户一宅一方案”的建设规划。
坚持高标准规划 强产业显特色明方向
组织规划设计方到尚勇村进行实地踏勘并多次召开编制规划工作分析会,衔接好上位规划,以“一户一宅一方案”为基础,高标准推进示范村建设。在充分征求磨站群众意见的基础上,委托昆明市规划设计院编制昆明市磨憨镇磨站村现代化边境幸福村建设项目的可行性研究报告,经专家评审后,按流程报合作区进行项目立项,并由昆明市审核备案。总体设计上,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以抓党建促强边固防为引领,以山水林资源为依托,以民族文化为特色,以生态农业为主导,以幸福集市、特色餐饮、精品民宿、露营营地为支撑,以壮大村集体经济带动群众富裕为牵引,坚持以人民为中心,坚持新发展理念和系统观念,统筹发展和安全,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,结合乡村振兴战略,共同打造“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的尚勇现代化边境幸福村。
坚持高责任担当 调动发挥党组织作用
五华区驻村工作队全过程、全方位参与帮带共建工作,助力尚勇村“两委”完善党建引领工作,探索基层治理先进模式;助力尚勇村冻库项目落地,促进农户增收;积极对接区级各部门,构筑五华尚勇交流桥梁。驻村工作队与磨站村小组党支部在磨站典型示范村工程建设过程中,充分发挥党员先锋带动示范作用,做好群众思想工作,保障工程顺利实施。
坚持高效率推进 打造磨站典型示范村
规范建设程序,由五华区国投公司作为建设实施主体,负责磨站典型示范村建设项目从规划、设计、立项、施工、验收、移交等全过程组织实施和管理等一系列事项,公开招选EP设计(昆明市规划设计研究院有限公司)施工(云南方基建设集团有限公司)总承包单位。磨站建设项目正式启动并全面开工建设后,重点开展市政综合项目、原有建筑风貌改造、新建建筑项目、乡村绿化美化、重要空间打造和文化宣传项目6大方面建设。2023年10月底,磨站典型示范村建设项目工程建设内容全面完成,11月中旬完成竣工验收工作,11月底与磨站村小组完成移交。同时,五华区配合市级部门全面跟进尚勇村“6个方面19项指标”达标。
坚持高频次交流 畅通交往交流交融路径
五华区整合全区各单位和街道办事处之力,创新“1+4”帮带共建机制,采取“1家牵头单位统筹协调4家责任单位”的形式对口帮扶尚勇村13个村组,联系收集关于“6个方面19项指标”的达标情况,并发挥各自职能职责优势联系各方社会力量,开展形式多样的对口帮扶活动,目前已有50余家区级部门赴尚勇村开展20余次实地调研,在产业发展、技能培训、医疗卫生等方面为全体尚勇村村民提供指导,并开展捐款捐物等帮扶活动。各部门持续到帮带村组开展实地调研帮扶活动,畅通交往交流交融路径,多方促进现代化边境幸福村建设进程。