11月13日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·西双版纳专场在海埂会堂召开。记者从会上获悉，近年来，西双版纳傣族自治州以铸牢中华民族共同体意识为主线，学习借鉴“千万工程”经验，通过实施“兴边富民、美丽家园、和谐善治、稳边固边”行动，高标准推进42个抵边村建设。截至目前，已投入13.01亿元，实施项目1621个，在千里边疆绘就了“边民富、边关美、边境稳、边防固”的和美画卷。

在“兴边富民”行动方面，当地坚持“组织化”实施。推行“党组织+合作社+基地+农户”产业发展模式，在抵边村建成农业示范基地36个、农民专业合作社337个，通过订单收购、生产托管、务工就业等方式形成稳定利益联结，构建了“乡有主导产业、村有产业基地、户有增收项目”的新格局。坚持“多元化”推进。采取土地出租、种植养殖、股份合作等形式盘活村组资源资产，深入推进农村集体产权股份合作制改革，多渠道增加集体收入。2023年，全州沿边行政村集体经济收入平均达20.64万元。坚持“特色化”发展。以粮、糖、茶、胶、游等特色产业为重点，大力发展“一县一业”“一村一品”；打造“口岸+产业加工+跨境商贸物流+边境旅游+特色小镇”新业态，成立边民互市专业合作社，引入进口商品落地加工企业。2023年，全州边境幸福村年人均可支配收入2.18万元，高出全州10.5%、全省33.1%；边民互市进出口贸易额69.9亿元，同比增长43.5%。

在“美丽家园”行动方面，学习借鉴“千万工程”经验，全力打造美丽中国边疆样板。一方面，加强生态环境保护。以立法形式出台保护生态环境相关条例10部，把生态环境保护纳入村规民约，与老挝共建“中老跨境联合保护区”，森林覆盖率保持全省第一，创成全国首批国家生态文明建设示范州。另一方面，深入推进绿化美化。统筹推进农村人居环境整治和边境基层治理，一体实施小庭院、小花园、小果园、小菜园和村庄绿化、美化、亮化、净化、文化“四小五化”工程，常态化开展“美丽乡村大比武”“洁美人家”评比等活动，在边境线上建成了一批兼具本地民族文化和浓郁自然风光的唯美村庄。

在“和谐善治”行动方面，一是推动机构改革和社会治理重心下移相融合，调整5%的州级事业编制向一线倾斜，平均为每个乡镇（街道）补充人员13名，有效缓解边境乡镇治理力量薄弱问题。二是坚持自治、法治、德治“三治”融合，构建42个边境村“全科网格”，用网格兜住群众大小事，实现“枫桥经验”调解室行政村全覆盖，勐海县打洛村获评全国乡村治理示范村。三是坚持民族团结进步创建与边境幸福村建设融合，在42个现代化边境幸福村建成铸牢中华民族共同体意识示范带6条，2023年再度创建成全国民族团结进步示范州。

在“稳边固边”行动方面，全面实施“红旗飘飘”工程，广泛开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等感党恩教育和爱国主义教育，引导边民听党话、感党恩、跟党走，边民守边护边意识不断增强，形成了“人人是哨兵、户户是哨所、村村是堡垒”的稳固局面；成立6个国门“大党工委”、12个边境乡镇党建联合工作站，建成3个军警民融合发展示范点，建立“一线堵、二线查、三线治、四线控、五线守”联防联控机制，用好抵边户观察点、抵边联防所，把强边固防的“神经末梢”延伸到边境最前沿，全州妨害国（边）境违法案件、电诈案件大幅下降，边境安全屏障更加稳固。

记者 高祎祎