【习近平总书记的话】

产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。

——2022年12月23日，习近平在中央农村工作会议上的讲话

【地方实践】

变“小草果”为“金果果” 持续夯实兴边富民基础

——怒江傈僳族自治州高质量推动草果产业发展

怒江州曾经作为全国深度贫困的“三区三州”之一。进入新发展阶段以来，怒江州委、州政府通过深入探索，重点发展草果为主的特色产业，在种源、种植、加工等环节上下足功夫，通过“建链、补链、延链、强链”组合攻关，变“小草果”为“金果果”，经过40多年的发展，怒江草果种植规模已达111.4万亩，综合产值达15亿元，成为群众增收致富的金果银果，持续夯实兴边富民基础，铸牢中华民族共同体意识。

一、背景情况

怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，全州面积1.46万平方公里，全州450公里的边境线上坐落着19个乡（镇、街道）、79个行政村，39912户群众140607人，是全国草果核心主产区和云南省最大的草果种植区。自2021年启动云南省现代化边境幸福村建设以来，怒江州始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，严格按照“高质量推进现代化边境幸福村建设、打造富边样板稳边示范守边屏障”和“三年任务两年建成，两年巩固提升”的相关要求，全力推进现代化边境幸福村“产业兴”。2023年底，全州边境地区草果种植面积已达111.45万亩，综合产值15亿元，16.5万人年人均增收2400元以上，草果已成为怒江边境地区覆盖面最广、带动力最强、贡献率最大的特色产业。通过持续不断对草果产业升级打造，不断提高沿边群众的获得感、幸福感和安全感，在边境地区全面铸牢中华民族共同体意识。

二、主要做法

（一）科学规划引领。聚焦生产前端，持续推进草果种质资源保护与开发，选育优良品种，建好草果种质资源圃，组建怒江草果产业高质量发展领导小组及工作专班，定期研究、调度、推进各阶段各项重点工作。出台实施《怒江州科技创新支撑高质量发展实施方案》《怒江州草果产业提质增效三年行动计划（2022—2024年）》《怒江州草果产业提质增效奖补办法（暂行）》等政策文件，按照“科学规划、点片结合、分类施策、分步实施”的原则，实施百万亩草果提质增效，为科技支撑草果产业振兴营造良好发展环境。创新发展技术核心平台，聚集效应正在形成。与中国热带农业科学院、中交集团共同组建怒江绿色香料产业研究院，引进科研人才建立四个专家工作站，设立“草果生物学与资源利用”重点实验室，建设草果种质资源圃。建成怒江绿色香料产业园，引进9家企业入园生产，推进怒江草果现代化产业化生产。

（二）种质资源培育。加强草果病虫害生态治理体系和水利设施建设，因地制宜在草果集中连片区域建设生产便道、运输溜索，探索新型运输模式，持续推进草果产业提质增效。建设福贡亚坪草果种质资源圃及泸水三河备份圃，以草果种源自主可控为目标，建立草果种质资源收集保存、鉴定评价、选育推广、科普展示、技术培训为一体的国家草果种质资源圃，将草果种子“芯片”牢牢抓在手上。组织专业技术人员到州内外草果产区，开展草果及近缘姜科植物种质资源收集。近年来，共收集种质资源247份，完成38份不同果色、果形草果挥发油含量以及种类的评价，初步筛选出挥发油超过3.0%的种质资源1份。积极申报推荐草果进入第12批农业植物品种保护名录，联合云南省农业科学院申报“怒果1号”及云果系列草果品种。

（三）优化种植管理。持续深化农企利益联结机制，充分调动群众积极性，研究推广符合怒江实际的10种草果种植管理技术。总结推广山区草果喷灌技术、养蜂辅助性授粉技术、三除三培技术、田间生产便道、草果专用运输索道、“草果+”种植模式等10项提质增效技术措施，优化草果种植模式。开展草果病虫害绿色防控技术研究。围绕怒江州境内草果主要病虫害的流行性条件、危害程度、主要症状等开展虫害、病原菌的鉴定、分析、培养等生物防治研究，推广高空杀虫灯诱捕、太阳能杀虫灯、害虫天敌研究利用、生物菌剂使用等绿色防控技术，建立完善的草果病虫害绿色防控体系，2019年开始重度木毒蛾、舞毒蛾等草果虫害得到控制。

（四）推进成果转化。聚焦精深加工，坚持政府主导、市场化运作，加快产业支撑平台建设，提升科技成果转化能力与水平，持续开展草果环保烘烤技术改造，不断丰富草果产业业态、提高附加值。加大草果基础研究和应用基础研究。坚持推动草果产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。2022年以来，全州共投入1.16亿元，依托各科研院校合作平台及上海、中交帮扶机制，积极申报、承接科研项目，用于草果产业科技创新与成果应用转化，促进怒江草果产业链优化升级。推进精深加工和科技成果转化。成功研制7个系列40余款产品，争取重大科技项目扶持，7家企业将草果正气茶、草果啤酒、草果顺气通络合剂、草果酒等研发成果生产销售。积极开展科技招商，云南白药集团、北京东方农道等企业落地怒江，开展怒江草果功能食品、饮品及草果精油、油树脂提取物工业化应用等工作。推动怒江州国有资本投资运营管理有限公司与中香（上海）科技有限公司“组建一家草果链主企业、搭建一个草果产学研平台、建设一个草果交易中心、研发一组草果工业化应用原料、创设一支草果产业基金、推出一批草果新产品”的“六个一”工作机制，实现在上游进行产业研究和技术转化，在下游实现市场销售闭环。创新模式开展产销对接，建设3个草果庄园，打造草果“寻香之旅”旅游产品，促进怒江草果由卖资源到卖产品、卖产品到卖精深加工产品、卖单一产品到卖多元产品、卖产品到卖服务的高质量转变。

怒江州聚焦中共云南省委“3815”战略发展目标，深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，全面贯彻落实云南省委、省政府主要领导对怒江工作的指示要求，认真落实产业强省三年行动，以高质量发展为主题，进一步培育壮大草果产业，加快草果产业园区数据资源共享平台建设，发挥产业园集聚、辐射、带动作用，推动形成涵盖各层级、覆盖全产业链、符合国家产业政策以及适应市场需求的草果标准化体系，推进农文旅融合发展，助力乡村振兴，以大力发展草果产业的实际举措和成效，推动民族地区经济发展、民族团结、边疆稳定。

2021年10月30日，怒江州贡山县独龙江乡现代化边境幸福村草果丰收图

【经验启示】

怒江州科学推动、持续发力，变“小草果”为“金果果”，变山地劣势为资源优势，把乡村振兴、兴边富民与生态建设相结合，带动生态环境不断改善，边民持续增收。草果产业不仅成为怒江450公里边境线上稳固的绿色生态屏障，也在450公里边境线上铸牢中华民族共同体意识，提升了边疆少数民族群众建设好家乡、守护好边疆的信心和决心，其成功做法和取得的成效值得借鉴和推广。

（一）坚持保护优先，是实现人与自然和谐共生的根本前提。深刻认识“两山”理念关于生态、经济和社会系统是密切协同、一损俱损、一荣俱荣内在联系的思想精髓，将“绿水青山”放在优先位置，明确方向是成功的开始。怒江州良好的生态环境是最大的优势和宝贵财富，因地制宜发展特色产业，全力推进全州生态文明建设，将良好的生态环境优势转化为生态经济优势，成立草果产业高质量发展工作领导小组，制定草果产业提质增效三年行动计划等系列规划，将草果产业项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果、国家乡村振兴重点帮扶县项目库，全力推进草果产业高效高质可持续发展。

（二）坚持产业发展，是实现边民致富增收的根本之策。怒江州立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，因地制宜，培育当地特色产业，实现边民就地增收。积极做好与高校、科研院所以及相关企业的对接，用科技成果强化产业发展内生动力。变粗放化管理为集约化管理，聚焦品牌建设，加强地理标志产品申报，健全完善草果标准体系，推广实施草果地方标准及行业标准，加快怒江草果交易市场建设，加大营销推介力度，开拓怒江草果市场，打造产业发展新动能，提升草果产品附加值，切实把草果产业打造成边境群众增收致富的支柱产业。

（三）坚持组合出拳，是实现产业可持续发展的重要手段。怒江州有以政府为主导的绿色空间，以企业、专业合作社为核心的绿色经济，以群众为基石的绿色乡风，统筹推进以草果为核心的绿色香料产业建设，各级各部门各司其职，合力推动，充分运用各自服务网点、人才、技术、信息等优势，优先保障，形成助推特色产业发展的合力。以边民增收致富为目标，运用多种模式，环环相扣，互相反哺，互动发展，带动边民致富。