【习近平总书记的话】

要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。

——2021年6月7日，习近平在青海考察时的讲话

【地方实践】

以心为“桥”实现社区治理大作为

——昭通市昭阳区龙韵雅苑社区推动各族群众和谐共居

昭通市昭阳区凤凰街道龙韵雅苑社区强化社区服务，加强基层治理，着力构建各族群众互嵌式发展的社会结构和社区环境，走出了一条“党建引领、携手共创”的新路子，绘就了一幅“和谐互爱同织锦、团结进步共繁华”的美好画卷。

一、背景情况

昭通市昭阳区凤凰街道龙韵雅苑社区成立于2016年3月，辖区面积0.1974平方公里，是一个典型的小区型社区，有36个居民小组4288户共13428人，汉族、彝族、回族、苗族、白族、土家族等13个民族在这里和睦相处、融荣与共。龙韵雅苑社区始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，破解了一个个受各民族语言差异、风俗习惯不同、发展不均衡等因素影响，存在于互嵌式居住环境中的难题。

二、主要做法

（一）党建引领有力度，示范带头守初心。坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的示范带头作用，坚守为民服务的初心，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，着力引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念，更加坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，推动实现“三个转变”。实现由“独角戏”到“大合唱”的转变。社区成立了由街道挂钩领导干部、社区两委成员和网格单位成员组成的“民族团结进步党员带头先锋队”，辖区500余名在职党员和58名志愿者组成“石榴红”先锋队，到社区落实“双报到双服务双报告”制度，到社区“亮身份、亮承诺、亮作为”，积极争当民族政策宣传员、矛盾纠纷调解员、信息沟通传导员，构建团结进步和谐社区成为社区广大干部群众的“大合唱”。实现由“自说自话”到“集思广益”的转变。社区定期组织共建议事会、组织生活会、主题党日等活动，社区各族群众能够充分表达自身诉求和想法，共同为构建团结进步和谐社区建言献策。实现由“看着别人干”到“自己带头干”的转变。社区党组织和党员为各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展架起了连心“桥”，营造了“融荣与共”的社区环境，在社区带头先锋队的引领下，社区广大党员同志也自发成立了党员先锋模范队，在业余时间结合居民需求开展志愿服务，服务覆盖了社区65个楼栋，真正做到了“支部建在楼上，服务暖到心里”。

（二）宣传教育有广度，共建共享聚人心。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。通过大力推广普及国家通用语言文字，实现语言相通，让各族群众在日常交往交流中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。充分发挥社区新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站、养老服务日间照料室等为民服务阵地作用，促进文化相交，培育和践行社会主义核心价值观。每周末由社区党员志愿者组织举办读书会、少儿科普知识宣讲、书法和绘画教学等多种活动，带领孩子诵读国学经典、红色书籍、进行科普教育、培养艺术细胞让爱我中华的种子植根孩子心灵深处。以中华民族传统节日为契机，举办各族群众广泛参与的各类文体活动，促进各民族文化交融互鉴，共同为繁荣中华文化增姿添彩。自2021年以来，社区举办读书会100余场次、民族团结联谊活动20余场次、文化培训30余场次、宣讲党的民族政策法规40余场次，以文化交融互鉴助推各民族共有精神家园建设。通过开展党的民族政策及法律法规宣讲，将铸牢中华民族共同体意识纳入文明公约和居民公约，让各族群众心相牵、情相融，不断增进“五个认同”，凝聚起共创美好未来的强大合力。

（三）倾心服务有温度，心手相牵暖民心。结合工作实际和各族群众生活需求，整合各类服务平台、拓宽服务功能、优化服务效率。以楼栋贴心服务为载体，推广便民、高效、暖心的服务，拉近了社区各族群众的距离，温暖各族群众的心灵。在社区便民服务点配置了椅凳、雨伞、助听器、老花眼镜、简易急救包、包裹放置智能柜等便民服务点，为各族群众提供免费热水、充电等服务，让各族群众渴了能喝上热水、累了能歇脚小憩、空了能谈心交流，社区服务更有温度、更暖人心。社区着力在医疗、就业、养老、家政等方面提高公共服务保障能力和水平，让各族群众生活得安心、舒心、放心。营造“远亲不如近邻”的和谐邻里关系，“同住一个小区就是一家人，一家人不说客气话”的理念深入人心，社区各族群众和睦相助，团结互助。让社区干部成为增进群众交往交流交融的“黏合剂”，干群拧成一股绳，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展，民族团结进步之花在社区越开越艳。

（四）融荣与共有深度，团结进步筑同心。铸牢中华民族共同体意识，重在筑同心。搭建交流平台，构建互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。充分利用昭阳治理基层服务线上平台，营造各族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好氛围。强化社区治理，对辖区所有居民进行分类，采取“红黄绿”亮灯管理法，强化风险隐患排查化解，将重点人群纳入风险管理对象，通过网格员每周走访、“小小探头进万家”等行动防微杜渐，把问题及时遏制在萌芽状态。社区不断提升服务智慧化水平，为独居老人提供24小时需求热线，各族群众可在平台上进行低保、临时救助、特困供养补贴、残疾人生活补贴、护理补贴、高龄补贴等申请，有效缩短了服务时长，提高了服务效率和质量。社区设有红白理事会，制定了居民公约，各族群众在民事民议中融荣与共，凝聚共识。

城市社区是我国城市社会的基本组成单元，构建城市社区铸牢中华民族共同体意识常态化机制是新时代城市民族工作的一项基础性工程。昭通市昭阳区凤凰街道龙韵雅苑社区通过“党建引领、携手共创”的模式，缩短了服务各族群众“最后一公里”距离，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭，营造了各族群众唇齿相依、亲如一家、团结繁荣的良好环境。

 2022年1月22日，龙韵雅苑社区组织“听党话、感党恩、跟党走”迎新春送祝福活动

【经验启示】

昭通市昭阳区凤凰街道龙韵雅苑社区始终牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个“纲”，以心为“桥”，以党的领导为指引，坚持和完善新时代“枫桥经验”，强化网格化管理和服务，切实为各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展架起连心桥、绘出同心圆，积极营造“融荣与共”的社区治理氛围，共筑团结进步和谐社区，推动铸牢中华民族共同体意识往深里走、往实里走、往心里走，让社区各族群众在共居共学、共事共乐中广泛交往交流交融，让民族团结进步之花在社区常开长盛。

（一）在党组织示范引领上见效。坚持社区党支部书记负总责，将民族团结进步创建工作列入重要议事日程，形成了党政齐抓共管、党员带头示范、网格联动协调、社会广泛参与的工作格局，推动民族政策落地生根。

（二）在凝聚共识力量上出招。积极动员社会各方力量参与社区服务，不断创新、优化、提升服务各族群众的方式和水平，为各族群众搭建交往交流交融平台，让“四个与共”的共同体理念深入人心，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

（三）在智慧化服务管理上提速。社区不断提升智慧化服务管理水平，提高办事效率和服务质量，积极探索各族群众参与社区管理的方式，用好社区管理平台，让各族群众享受安心、舒心、暖心的便民服务。

（四）在民族团结进步上创品牌。社区坚持以心为“桥”，干群同心共筑团结进步和谐社区，通过有形有感有效的方式铸牢中华民族共同体意识，打造出彰显社区服务管理特色的创建品牌。