《瞭望》2024年第48期刊文《云南红河浇好“团结花”结出“幸福果”》，聚焦红河哈尼族彝族自治州如何凝聚起470万各族群众的磅礴力量，同心建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。

云南弥勒可邑小镇的村民在广场上欢快地跳着阿细跳月（2023年8月9日摄）黄光平

云南红河哈尼族彝族自治州有11个世居民族，少数民族人口占总人口的61.87%，是全国民族团结进步示范州。近年来，红河州坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，凝聚起全州470万各族人民的磅礴力量，同心建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，奋力推进中国式现代化的红河实践。

携手共建新生活

基础设施互联互通。坚持畅通内外循环，加快构建现代化基础设施体系，县县通高速、南北通航空、蒙自通高铁正一步一步变为现实。高速公路跨过红河南岸，通车里程达1000公里以上，元阳至绿春高速公路建设如火如荼，红河蒙自机场跑道主体工程完工，元阳民用机场预可研获批，30户以上自然村全部实现通硬化路。建成5G基站6562座，人流、物流、信息流快速便捷。

发达的交通网络 图源：红河州融媒体中心图库

边境幸福村美美与共。结合边境村寨历史文化、自然条件及发展实际，注重彰显大国形象、边境特色和乡土气息，投入资金16.61亿元，积极发动各族干部群众自己动手，齐心协力建设好美丽家园，打造现代化边境幸福村。探索“党组织+企业、互助组、边民”模式，带动14.55万余名边民享受互市贸易红利。49个现代化边境幸福村全部通水、通电、通路、通网络，乡村幼儿园、文体器械实现全覆盖。

生态环境宜居宜业。全面贯彻习近平生态文明思想，坚决守护好红河的绿水青山、蓝天净土，全州森林覆盖率达59.24%，元阳哈尼梯田遗产区被评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“屏邑碳票”成为全国首家县级林业碳票实现全链条数字化闭环管理的应用范例，创成1个国家生态文明建设示范区，新增6个国家级森林康养试点、314个国家和省级森林乡村，建成51个省级绿美乡镇、绿美村庄、绿美河湖。

教育引导凝共识

党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在各族群众中创新开展以“话感恩、话团结、话心愿，学理论、学政策、学经济、学科技、学法律、学文化”为主要内容的“三话六学”实践活动，利用“火塘夜话”“庭院党课”等形式，对象化、分众化、通俗化宣传宣讲党的创新理论和路线方针政策，边疆各族群众“听党话、感党恩、跟党走”的思想和行动更加自觉坚定。

开展“三话六学”实践活动 图源：红河州融媒体中心图库

丰富精神文化生活促进“五个认同”。加强社会主义核心价值观教育，推动优秀传统文化保护传承和创新交融，全方位、多渠道引导各族群众在思想观念、生活方式、精神情趣上共同向现代化迈进。建设铸牢中华民族共同体意识主题广场50个，新时代文明实践中心13个、实践所141个、实践站1356个，推出阿细跳月、烟盒舞、海菜腔、《流芳》等一大批民族题材优秀文艺精品，不断夯实“五个认同”思想根基，构筑中华民族共有精神家园。

民族团结进步全域创建深化拓展。深入实施“石榴红”工程，持续打造以蒙自为中心辐射个旧、开远、建水、屏边的示范圈，边境沿线和滇越铁路沿线示范带，弥泸一体、建水石屏“一湖两城”、哈尼梯田核心区示范联盟，以及一百个示范点的“一圈两带三盟百点”民族团结进步示范创建新格局，5个县（市）、7个单位先后创建成全国民族团结进步示范区、示范单位，各民族之间“交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘”，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

多维模式促增收

推进乡村振兴促进共同富裕。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动、脱贫人口收入过万两年专项行动，实施衔接项目1969个，推进乡村振兴项目1559个，培育壮大新型农业经营主体9033个，总结推广蒙自蓝莓产业“622”农民集体企业合作共赢等一批联农带农富农模式，发展壮大乡村产业，市场化带动群众增收。全州脱贫户和监测对象2024年前三季度家庭人均纯收入为1.36万元，同比增长12.86%，守住了不发生规模性返贫底线。

壮大口岸经济增添发展后劲。加快推进口岸型国家物流枢纽申报建设，启动跨境物流运输“两到底一平台”模式、国际道路运输资质改革，中越铁路（红河—胡志明）“一箱到底重进重出”专列成功首发。持续培育特色跨境旅游产品，发挥边境旅游、绿色产业和人力资源三大优势，大力发展沿边产业，扎实推进“基层党组织+村（社区）集体经济组织+互助组+边民”等模式，促进边境地区村（社区）集体经济和边民“双增收”。“互联网+边民互市”贸易监管模式被国务院通报表扬。

蒙自经开区园区 图源：红河州融媒体中心图库

做强园区经济打造致富“主引擎”。按照“一园三片”、口岸腹地一体化的思路建设沿边产业园，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，全力打造承接产业转移示范区和昆河国际大通道的重要战略支点。加大对园区放权赋能力度，在3个国家级园区实行管委会、海关、开发公司一体发展模式，推进6个省级园区优势互补、错位发展，全面实施“标准地”改革，推行园区产业发展清单、准入清单，突出主导产业和新兴产业发展方向，推动园区经济迈出坚实步伐。2024年1至9月全州园区规上工业总产值为1263.6亿元，规上工业总产值同比增长7.8%。

合力固边守国土

“一支队伍”提升组织力。深入实施边疆党建长廊建设工程，建立州县党委组织部“挂乡联村”制度，派出111名干部下沉49个边境村（社区）当好政策宣传、党建指导、工作督导的“施工队员”。在13个边境乡镇创新设置“边防和平安法治办公室”“兴边富民事务中心”，推动干部、人才、编制等向边境基层倾斜，稳定边境乡镇干部队伍。

党政军警民“五位一体”边境联防联控 图源：红河州融媒体中心图库

“一套机制”提升统筹力。推行“军警地”共建，成立国门“大党委”，构建党建工作联创、口岸管控联防、服务通关联检、口岸环境联管、思想工作联抓、文化活动联谊“六联共建”机制，实体化运作党政军警民联合指挥中心，健全党政军警民合力强边固防工作机制，构建“统一指挥、专兼常备、反应灵敏、平急结合”的应急响应体系，有效维护边境安全稳固。

“一张网格”提升治理效能。推行“党员中心户+五户联防”邻里守望，细化优化边境线上网格，健全边民参与强边固防的奖惩机制，持续严打跨境违法犯罪。全面实施“智慧边境”建设，持续推进“红旗飘飘”工程，广泛开展“唱国歌、升国旗、走边关”等活动，组织民兵、护边员、界务员和边民群众等力量，常态化巡边护边，构筑千里边疆“钢铁长城”，全力守护好神圣国土。