在依托口岸跨境而建的中越红河公路大桥和中越南溪河公路大桥上，一辆辆满载货物的货车排成长龙，等待通关；边民们有序地在申报大厅为商品办理相关手续；来自越南的游客在云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县的超市选购心仪的商品……

货物运输车辆河口口岸通关 胡涛 摄

这是红河州口岸经济繁荣发展的生动景象。

红河州是“一带一路”建设重要节点和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户，拥有3个国家级一类口岸。

近年来，依托得天独厚的区位优势和边民互市贸易政策支持，红河州加速推进“互联网+边民互市”贸易改革，紧紧围绕边民互市贸易“兴边富民”这一主旨，在绿春县、金平县、河口县49个现代化边境幸福村全面推行“基层党组织+边民互助组+村（社区）集体经济组织+县属国有企业+线上交易平台”的边民互市贸易新模式，促进边民互市贸易发展和转型升级，实现了集体创收、群众增收、边境繁荣。

边民互市市场大景

健全组织

抱团增收激活新动能

2023年9月17日，一辆载着18.9吨榴莲的冷链货车从越南南部发出，经中国河口口岸入境。这是河口县创新边民互市交易模式后完成的首票进口业务。

这批货物采用集中申报的模式，由南溪镇小南溪社区集体经济互助组从越南进口，既缩短了审批流程，也降低了采购及运输成本，保障边民充分享受到互市贸易红利。

进口新鲜榴莲从河口口岸通关

“这是我们成立互助组之后的第一笔贸易，共有72名边民参与进来，人均收入增加了5000余元，大家都非常开心。”小南溪社区党总支书记、居委会主任黄竹新介绍，互助组是资源共享、机会平等、收入平分的利益共同体，通过互助组参与边民互市，既增加了边民抵抗风险的能力，也提高了边民参与金融服务的能力，将极大地方便边民互市贸易和落地加工的开展。

目前，红河州已成立36个边民互助组，形成了强大的组织合力。同时，明确互市贸易以边民为主体，党组织带头，村集体经济组织、互助参与协助的合作模式，厘清参与各类主体的权益与职责。为进一步提升边民互市专业化能力，河口县和金平县分别组建了专业运营公司，提供全方位的外贸综合服务，进一步降低了交易成本，增强了抗风险能力。

从“单打独斗”到“抱团致富”，越来越多的边民加入互助组，不断扩大口岸经济交易规模，也激发了边民参与互市贸易的热情。今年1月至9月，红河州边民互市贸易预计完成16.1亿元，参与交易边民20.1万余人次，预计为边民增收604万元以上。

以智赋能

创新举措激发新活力

“您好，我要进行集中申报。”“相关的资料都准备好了吗？”“单子您收好，查验结果正常后，货车即刻放行。”在热闹的边民互市申报大厅，工作人员正忙碌地协助互市代理人办理货物通关的各项手续。

“互联网+边民互市”

“现在用手机就能完成申报手续，既省时又省力，而且通过‘边互通’手机App，还确保了交易真实高效，商品数据可追踪溯源。”高效便捷的优质服务赢得了边民们的一致好评。

近年来，红河州推广使用“边互通”手机App，推动边民互市贸易100%全流程线上交易结算，100%一、二级市场交易，做到了互市进口商品交易结算全覆盖、国内交易完税全覆盖，边民参与互市贸易的组织化程度和便利化水平不断提高。

为有效解决边民参与互市贸易资金难的问题，红河州引导和支持建设银行、富滇银行、农村信用联社等金融机构开发针对边民互市贸易的普惠金融产品。截至目前，富滇银行、农商银行、建设银行3家金融机构“边民贷”授信737户3314.01万元，累计放贷5053.73万元，为发展边民互市贸易提供了有力的金融支撑。

此外，红河州还积极推进边民互市“多地备案、多区交易”改革。今年6月13日，绿春县边民从金平县金水河口岸进口紫胶6.01吨，交易额25.24万元，边民参与交易总人数32人，完成绿春县边民在金平县金水河口岸边民互市贸易首单业务，标志着这一创新举措的落地生根。这不仅解决了绿春县边民互市贸易缺乏固定交易场所的问题，也为边境地区的经济发展开辟了新路径。

繁荣的市场

为提升便民服务集成化水平，红河州组建工作专班，进村设点为边民提供互市管理系统备案、开设个体工商户、税务登记、办理银行卡等“一站式”服务；引导和支持金融机构开发针对边民互市贸易的普惠金融产品；坚持“一次收取，别无他费”的原则，在通关环节和边民互市贸易一级、二级市场推行“一次性缴费”；进一步明确了细化政策服务、严格执法监管两项服务举措，并对边民开展业务培训和实操演练。

随着边民互市系列改革措施落实落地，不仅能更好地为对外贸易企业提供优质服务，同时也能促进红河州边境地区村（社区）集体经济和边民“双增收”，有效助推口岸经济发展，不断夯实兴边、富边、稳边根基。今年1月至9月，全州边民互市一级市场结算14.1亿元，二级市场结算14.3亿元，创造税收3880.77万元。