【习近平总书记的话】

深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

——2024年4月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时的重要讲话

【地方实践】

国门就是家门 家门就是国门

——文山壮族苗族自治州马关县铸就强边固防的“铜墙铁壁”

文山州马关县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“镇守边关、视死如归，我将无我、不负重托”的姿态和气魄，凝聚村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵、处处是防范的强大合力，筑牢强边固防的“铜墙铁壁”。

一、背景情况

马关县位于云南省东南部，文山州南部，是云南省25个边境县之一，其南与越南的老街、河江两省的箐门、新马街、黄树皮、猛康4县接壤。全县辖4乡9镇1个农场社区管理区，130个村委会（社区）2197个村（居）民小组，总面积2676平方公里，边境线长91.7公里，居住着汉族、壮族、苗族、彝族等11个世居民族，常住人口31.8万人，少数民族人口占总人口的52%，有国家级陆路口岸1个，有云南省人民政府批准的边境集贸市场5个，已勘定竖立界碑86块。自古以来，马关就是边塞要地，重要前沿。中华人民共和国成立后，各族人民在中国共产党的坚强领导下，手足相亲、守望相助，始终坚守在祖国南疆第一线，把保家卫国使命深深融入血脉，代代相传。新时代的马关更是坚持“一切为了强边固防、强边固防为了一切”，以“守住国门就是守住家门，守住家门就是守住国门，守住边境线就是守住各族人民的生命线”的坚强意志，扛牢强边固防第一责任，全力守住国境之安。

二、主要做法

（一）夯实政治基础，坚固强边固防组织堡垒。深入实施边疆党建长廊建设创新提质行动，培育“国门党建”新品牌。将小坝子、都龙、金厂三个边境镇设立为“大工委”和“大党委”，强化党对强边固防的全面领导，边疆党建引领民族地区工作更加坚强有力。持续建强村党组织，挑选能力强、威望高的党员担任党支部书记，选优配齐支部委员，配强村党组织“领头雁”。从县、乡（镇）两级25家部门抽调公职人员进驻抵边联防所担任联防所党组织第一书记或所长，在抵边村小组实现共联共建党组织，抵边行政村基层党组织标准化规范化比例达100%，党群服务中心基本公共服务覆盖率达100%。调整优化边境联防指挥作战体系，由县委、县人大、县政协三班子领导分别挂联3个边境镇统领作战，“一竿子插到底”抓实五级书记、五级段长、五级网格工作责任制。组建县级党政军警民联合指挥中心、13个乡（镇）边防委（边防办）、3个边境镇党政军警民联合指挥中心和11个抵边村边防工作领导小组，高效调度、处置各类非法越境问题。持续整组优化值守力量，择优选派公安干警担任边三镇强边固防专职副书记，实行干部职工挂钩边境村寨十户网格工作制度，构筑了党建领防、段网同防、机制促防、军警民联防的四级促防机制。把党的二十大精神宣讲与段长制结合，段长下沉边境一线指导督促强边固防，强边固防队员走村串寨开展党的二十大精神宣讲，把党的最新号召、政策措施推送到最前沿，延伸到强边固防的神经末梢。依托国门大讲堂、红色宣讲队，在边境一线大力开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，把思想统一到爱党爱国、守土固边、共建美好家园上来。

（二）建设共有家园，坚实强边固防精神堡垒。赓续红色基因，绘制红色地图，盘活红色资源，推出“东中西三线四条”教育体验路线，编排大型原创史诗话剧《春漫边关》，讲好李国定创立中共马关县第一个党支部，“黄埔向氏三兄弟”加入党组织投身革命的红色历史，教育引导各族群众感受幸福生活、铭记党的恩情、矢志接续奋斗。牢固树立国门就是家门、家门就是国门的守土固边意识，扛稳为国守门、为国把关政治责任，边境群众出门就是巡逻，种地就是站岗，放牛就是放哨，锻造出一家三代守边、矢志终身护边的“云岭楷模”熊光泽和一切为了前线、一切为了胜利的支前模范英雄村——罗家坪。全面树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，把中国结等中国元素融入城乡建设和各族群众生产生活，不断铸牢中华民族共同体意识。

（三）建强基础设施，坚持强边固防发展堡垒。加快推进现代化边境幸福村建设，紧盯“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”目标，完成抵边行政村“一村一方案”编制和“多规合一”乡村规划，编制项目226个，规划总投资3.69亿元。坚持自然景观与人文景观有机结合，将抵边行政村按照3A级旅游景区标准进行打造，深入挖掘山水田园、民风民俗、民族特色、红色基因等资源，让边境一线成为马关一张靓丽的名片，让边境旅游成为促进边疆各族人民交往交流交融的主阵地之一。加快推进边境贸易发展，规划马关边境贸易加工园区总面积13.95平方公里，实现“五通一平”，按“一园三片区”的空间格局规划建设，三片区分别为达号有色金属精深加工片区、都龙口岸边境贸易加工片区、南山特色农产品加工片区，已入驻企业22家。

（四）坚持良法善治，坚守强边固防稳定堡垒。用党建“一根针”串起网格治理“千条线”，实施“基层治理一网兜”，推动党员“双报到双服务双报告”，网住各族群众心头事烦心事。全面推进依法治县，深化法治马关、平安马关建设，树牢总体国家安全观，守住不发生系统性风险底线。全覆盖开展扫盲式普法和普法强基补短板专项行动，各族群众尊法守法学法用法意识不断增强，马白镇马洒村被评为全国法治示范村。评比推荐道德模范、好婆婆好媳妇、文明村、星级文明户，熊光泽家庭被评为2022年全国最美家庭，阿峨新寨村被评为全国文明村，瑶人寨村被评为第七批全国学雷锋活动示范点，营造了见贤思齐、崇德向善的良好氛围。发挥群众主体作用，倡导“有事好商量，群众的事大家商量着办”的民主协商精神，村村有村规民约、户户有家规家训、人人签订民族团结公约。“晨起五件事”“晨起五个好”纳入村规民约，成为基层治理的日常行动。建设智慧边境、智慧生产、智慧客运、智慧城市等现代科技运用平台，为强边固防、乡村振兴、现代化建设、城市管理等提供服务，让科技走进生活、惠及民生、造福百姓。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。马关县把许多的“不可能”变为“一定能”，把许多的“办不到”变成“干得好”，奋斗出一个坚韧不拔、团结奋进、欣欣向荣的马关，一个休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的新马关！各族群众以“守住国门就是守住家门，守住家门就是守住国门，守住边境线就是守住各族人民的生命线”的坚强意志，切实扛起“为国守边”的政治责任，有效维护国家利益、边疆稳定、边境安宁。

2022年10月1日，边民熊光泽一家三代描红中越190号界碑

【经验启示】

边民富、边关美、边境稳、边防固……马关县以坚定决心、坚决行动、有力举措，团结带领各族干部群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”成为边疆各族人民最鲜明的政治品格。随着中华民族共同体建设的推进，“四个共同”“四个与共”理念根植各族人民心中，铸就了强边固防的“铜墙铁壁”。

（一）党建引领坚定政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引领思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持政治方向正确、思想高度统一、行动目标一致。始终坚持把社会主义核心价值观、中华民族共同体建设等内容纳入并深度融入干部教育、家庭教育、学校教育、社会教育当中，树牢各级党员干部和各族人民的国家意识、公民意识、法治意识，不断增强“五观”“五个认同”意识，引领各族群众听党话、感党恩、跟党走。

（二）政策落实落地应精准施策。“治国先治边，治国必治边。”边疆治理关乎祖国统一、民族团结、国家安全，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，边疆民族地区肩负着特殊使命和重大责任。20多年来，国家实施兴边富民、强边固防等战略部署，受益于国家的好政策，边境民族地区发生了翻天覆地的变化。但由于起步晚、起点低、基础差，交通基础设施和基本公共设施建设滞后、口岸设施难以满足高质量发展需要、产业发展水平还较低等，强边固防建设永远在路上。为此，只有更加牢记“国之大者”，树牢总体国家安全观，始终坚持党的领导，全面贯彻落实党和国家各项政策，加大统筹力度，持续整合党政军警民各方资源，凝聚力量，持续在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个层面同时发力，对标各行各业短板弱项精准施策，有力有效打造强边固防3.0版，织牢边境安全稳定屏障，不断巩固推进边民富、边关美、边境稳、边防固的建设目标。

（三）同心同向方能奋勇前行。在中华民族大家庭中，我们只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，团结一心、携手并进，凝聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量，团结和带领各族人民发展经济、改善基础设施条件，提高公共服务水平，增进民生福祉，持续发展壮大特色优势产业，拓宽群众收入渠道，促进各族群众的收入与经济基本同步增长，既“富了口袋”也“富了脑袋”，各族群众的生活更加美好幸福，获得感更高质，安全感更持续，引领各族儿女更加坚定“我为祖国守边疆”“强边有我、请党放心”的责任担当和神圣使命。