在祖国西南边陲的云南省临沧市耿马傣族佤族自治县孟定镇的大水井村是一个边境村寨。近年来,大水井村以“党政军警民”“五位一体”机制为核心,将基层治理与强边固防深度融合,探索出“活动共同过、安全共同守、产业共同兴、民生共同惠、文化共同传”的“五个共同”边疆治理新路径。
组织活动共同过,大事小情一起议。“村口议事亭的板凳会,每月雷打不动!”村党总支书记李任瑞介绍,大水井村创新“1+5+N”联席机制,由村党总支牵头,与驻地军警站所成立“遂行军事任务型”联合党支部,由大水井村党总支书记任书记,河外边境派出所民警任副书记,边防检查站党员任委员,开展党政军警民“五位一体”结对共建,联合驻地军警、镇村干部、村民代表和乡贤能人每月组织开展至少1次支部活动,共商边境巡逻、村寨发展、民生难题,形成“决策共商、资源共用、难题共解”的治理格局。去年以来,通过“火塘夜话”“田间课堂”收集建议42条,党群关系在共商共议中愈发紧密。河外边境派出所民警胡理勇担任大水井村党总支副书记、法治副村长,他说,党建是治理的“根”与“魂”,只有党组织强起来,群众才有主心骨,我们通过主题党日联过、惠民政策联讲、矛盾纠纷联调,让群众从“旁观者”变成了“当家人”。
安全防线共同守,平安家园一起护。“边境巡逻队里既有民警、民兵,也有我们村民”。护边员罗忠能每天带着自制“边情记录本”,与村里组建的“护边联防队”每日巡查国境线,大水井村将6.932公里边境线划分为3段管理,结合53个微网格化做好全村安全工作,成立驻村工作队员兼自然村长、社区民警、联防员、界务员、民兵、群众等组成的“护边联防队”,设立“党员护边先锋岗”,带动全村318户群众“挂包”边境线,依托2个联防所,创新“智慧守边”模式,安装边境监控设备144处,每年开展警民联合演练,边防官兵教战术、民警教法规、民兵教巡逻,实现人防、物防、技防联动,形成“人人都是安全员”的群防群治网络,同时,对河流堤防、山林火险、特殊人群等重点领域排查,让安全防线越守越牢。去年以来,成功化解矛盾纠纷5件,处置跨境隐患1起,风险隐患处置率100%,实现“零偷渡、零走私”。
产业发展共同兴,致富路子一起闯。大水井村结合资源优势,构建以种植养殖为主导,边民互市为辅,带动产业发展,打造一二三产业融合协同发展的产业体系。种植山地瓜果蔬菜2000亩,增收1104万余元;采取“党建+企业+农户”的发展模式,盘活闲置土地资源,延伸产业发展链条,种植魔芋480余亩;大力发展蚕桑特色产业,户均每年增收1.75万元。2024年,村集体经济经营性收入18.77万元,群众人均可支配收入2.36万元。如今,边境线上“巡逻道”同时是“产业带”,边民鼓了口袋,更坚定了守土固边的信念。返乡青年曾建荣说:“以前外出打工,现在家门口种蚕桑、魔芋加工厂务工,收入翻番还能照顾到家里。”
民生实事共同惠,有难大家一起帮。村里建成“四位一体”党群服务中心,河外派出所民警兼任大水井小学“法治副校长”,村医定期开展“健康戍边行”。针对留守老人儿童,军警民结对组建“护苗助学队”“夕阳关爱团”,2024年解决就学、就医等难题4件。村内实施边境小康村建设,完成道路拓宽、污水管网改造、红色栈道等工程,建成集停车场、老年人活动场所、篮球场、陀螺场为一体多功能应急避难场所,通过“订单式、地摊式、轮班式”“三式”服务,解决群众诉求30件,办结率100%。村党总支以“党员带头、乡贤示范”为抓手,20名党员带头拆墙透绿,村中“黄牛饮水”等3D墙画被中央人民网转发点赞,成为大水井独有一景。村民何中华说:“路宽了、环境美了,游客都夸我们村像画里一样!”
优秀文化共同传,民族团结一家亲。大水井村有汉族、布朗族、彝族、傣族等多民族聚居,村党总支将民族团结融入日常,把“民俗文化、农耕文化、固边文化”等内容以图文形式绘制在墙面上,以尊重民意、倾听民声、回应民切为出发点,把“小微权力”监督、强边固防、民族团结等问题写进村规民约。每年开展“吃水不忘挖井人、幸福不忘共产党”主题活动,组建“迷彩之恋”文艺宣传打歌队,每逢“泼水节”“警察节”,举办“界碑下的党课”“警民篝火晚会”,双语宣讲党的政策覆盖全村,讲好大水井红色故事,引导群众听党话、感党恩、跟党走,着力把大水井打造成为边境线上最鲜活的爱国主义教育基地,大水井村获评“全省民族团结进步示范村”。
从“末梢边境”到“前沿阵地”,大水井村用“党政军警民”握指成拳的生动实践,书写了“建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土”的时代答卷。在这里,每一座界碑都铭刻着忠诚,每一户庭院都升腾着希望,共同绘就了边疆稳固、边民幸福、边境繁荣的画卷。
詹笛