近年来,云南省德宏傣族景颇族自治州严格落实推进边疆治理体系和治理能力现代化相关要求,以强组织、建阵地、聚人心、固边疆为抓手,激励广大党员干部在基层治理一线挑重担、当先锋、打头阵,引导全州130余万名各族群众当好固边、稳边、兴边的组织者、推动者、践行者,实现边疆稳定、民族团结、经济发展。
加强基层党建工作。德宏州坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求,动员广大党员队伍扛牢卫国戍边职责使命。推动基层党组织战斗堡垒作用发挥在最前沿。近年来,德宏州282个抵边村(居)民小组全部单独建立党支部,党组织和党员空白村实现“双清零”。推行边境线“段长制”,州、县、乡、村、组五级党员干部分段包干边境线。开展“强边固防星级户”评选、示范村创建,推广建设“德宏边疆好声音—农村小喇叭”,教育引导群众增强国家、国土、国防和国民意识。推动党员先锋模范作用发挥在边境线。连续3年选派中青班、民干班等270名学员到抵边村开展强边固防实践锻炼。推选党员中心户1616户,挂联2.4万户群众,主动参与基层治理。推动工作机制建在一线。深化多方合力强边固防工作成果,以组织联建、党课联讲、职务联任等“十联”举措为抓手,强化共建共治,有效实现边防固、边境安。
提升基层治理效能。德宏州坚持把党的领导落实到边疆治理各方面全过程,全力打造强边固防、应急救援、防灾避险的“最小治理单元”。建立“10联户网格”体系。按照“居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用”的原则,以10户左右为单位,合理划分3.2万个“10联户网格”,选优配强3.4万名网格员,培育储备2000名“后备网格员”。把党组织建到楼栋、建在网格,组建网格党组织293个,推动基层党组织体系与网格体系有机融合。制定网格化服务管理事项、网格事项禁入2张清单,明确网格管理职责和范围,采取轮训、调训、以会代训、互帮互带等多种方式,培训网格员7.8万人次,建成上下贯通、横向联结、直达末梢的工作体系。芒市、盈江县部分基层党组织面对山体滑坡等自然灾害,运用“10联户网格”机制,及时组织人员安全撤离,“零伤亡”避险经验在全省推广。注重发挥前哨探头作用。发挥“10联户网格”联户网格员、信息员、宣传员、服务员作用,深入开展化解矛盾风险专项整治,重点从党员、人民调解员、退休干部、退休教师等群体中推选产生3.4万余名服务意识强、乐于奉献、积极发声、党员群众认可度高的联户网格长、网格员,建强基层治理中坚力量,构建起多方合力强边固防的“前沿阵地”。提升服务管理精细化水平。紧盯基层治理突出问题,持续深化“10联户网格”基层社会治理工作体系,坚持从“轻车、壮马、赋能、聚力”4个方面发力,推动破解基层治理“小马拉大车”难题落地见效,全州建立基层治理重点任务台账411份,化解农村治理问题1133件,矛盾纠纷化解率超过92%。发动党员、网格员聚焦“一老一小”、城市困难人群,开展“周走访、月见面、季会面”行动,提供暖心服务1.7万件次,整合资源建设儿童之家381处、老年幸福食堂12所,实施居家适老化改造1000余户。探索推广“早看窗、晚看灯”和“时光银行”志愿服务等关爱留守老人经验,分类精准提供优质服务。
建设好美丽德宏。德宏州坚持在发展中保障和改善民生,助推群众持续增收,为把“有一个美丽地方”建设得更安全更美丽提供组织保证。带动群众增收致富。以组织振兴引领乡村全面振兴,建立“党组织+合作社+基地+农户”联农带农机制,动态优化建成链主企业党组织13个,组建党员产业发展先锋队、服务队837支。注重将发展壮大集体经济与实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动结合起来,通过就业带动、土地流转、保底分红、股份合作等多种形式,推动新型经营主体与农户建立稳定利益联结机制,让农民分享全产业链增值收益,增加工资性收入、经营性收入、财产性收入,实现促农增收,全州行政村集体经济村均年收入24.1万元,5年来年均增长率超18%。积极推进“家门口的务工车间”,因地制宜推动招“小商”,引进劳动力密集型企业35家,盘活闲置厂房等5.68万平方米,到村、到组铺设“家门口”生产线16条,全州农村劳动力就地就近就业28.03万人,农村劳动力转移就业率达72.4%,实现村民增收、顾家两不误。瑞丽市勐秀乡以柠檬产业为突破口,以盘活资金、资产、资源为抓手,通过全域摸排清底、引进龙头企业、打造区域品牌等方式,目前已创造固定就业岗位150余个,为11万人次提供临时性就业岗位。带头建设美丽家园。发挥沿边优势,实施“双强”口岸园区德宏先锋行活动,健全国门党建“五共”工作机制,口岸流量4项指标居全省前列。聚焦彰文兴旅,打造德宏州旅居品牌,全面重塑“有一个美丽的地方—德宏”金字招牌。芒市芒晃村引入社会资本开发民宿、农家乐等旅游项目,年接待游客量突破1万人次,村集体年收入超70万元,先后获得云南省美丽乡村、云南省旅游名村、德宏州文明村等荣誉。突出生态优先,启动80个“千万工程”示范村建设行动,森林覆盖率、绿地率分别为67.45%、40.46%,美丽乡村理念深入人心。积极维护民族团结。民族团结进步始终是德宏州最悠久的历史传承、最鲜明的文化底色、最强劲的奋进之力、最美丽的幸福之花。2024年以来,德宏州加快推动铸牢中华民族共同体意识模范州建设,各族群众亲如一家,像石榴籽一样紧紧抱在一起,各民族交往交流交融更加紧密、共有精神家园更加坚实、共同富裕的物质基础更加牢固,中华民族共同体意识深入人心。德宏州各族群众以永远在路上的精气神,凝心聚力持续办好建设铸牢中华民族共同体意识模范州这件大事,奋力为书写中国式现代化云南实践新篇章贡献力量。