近年来，文山州富宁县归朝镇以党建为引领，创新推行“党建＋N”的“三步走”战略，走出一条特色发展之路，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动力，一幅产业兴、百姓富、乡村美的美好画卷正徐徐铺展。

“党建＋产业”，点燃经济发展新引擎

归朝镇积极推动“党建＋产业”深度融合，将队伍建设作为重点，以特色产业为根基，以乡村发展为目标，凝聚起党委统筹、村组落实、党员带动、群众参与的强大合力，共同为村集体经济发展添砖加瓦。

立足本地实际，归朝镇深入挖掘特色产业优势，构建了“3＋3＋2”特色产业体系。甘蔗、八角树、油茶树这三大传统优势产业，在巩固提升中不断发力。甘蔗种植面积稳定在2.8万亩，每年为群众增收5000万元；3.5万亩八角林管理持续优化，900余亩八角低效林完成改造；1.5万亩油茶低效林也实现升级改造。同时，燕窝果、草莓、葡萄等新兴特色产业发展迅猛。500亩燕窝果基地提质改造后，每年为群众增收500万元。草莓、小河口葡萄等水果产业蓬勃发展，傍城经济、周末经济成为群众增收新亮点。此外，利用里马村、百油村的热区优势，100余亩冬玉米茁壮成长，800亩蔬菜成功进入粤港澳大湾区市场，成为重要的蔬菜供应地。

为壮大村集体经济，归朝镇依托强镇公司建设，完善“企业＋基地＋农户”联农带农机制，通过土地流转、入股种植养殖合作社、引进龙头企业等方式，激活村集体经济发展活力。15个村集体每年可提取集体收益75万元以上，317户脱贫户每年获得分红6.34万元，全镇通过盘活土地资源每年获得租金160余万元。2024年，全镇农业生产总值预计达3.04亿元，增长3％，农村居民人均可支配收入预计达2.1万元，增长7％。

“党建＋就业”，铺就群众增收致富路

归朝镇充分发挥党员先锋模范作用，积极推动“党建＋就业”融合，通过推进平台建设、强化技能培训、释放政策红利等一系列举措，为脱贫劳动力持续增收提供有力保障。

为抓实就地就近就业，归朝镇投入200余万元建成恩泽源“幸福里”社区，通过“线上＋线下”结合的方式，将求职就业、技能培训、政策咨询等公共就业信息服务精准推送给群众。组织化输出1776人次，安置就近就地就业662人，实现从“企业找工”到“上门送工”、从“盲目求职”到精准就业的转变。同时，因地制宜引进润达皮具厂、艺信塑料厂等4家“小而特、小而精”的就业帮扶车间，重点吸纳脱贫劳动力就近就地就业37人。

在抓实转移就业方面，归朝镇设立就业创业服务站，对农村贫困劳动力开展精准、订单、定向等技能培训，确保其掌握一技之长。对有外出务工意愿的农村贫困劳动力，持续提供劳务输出、岗位对接服务，帮助他们实现就业。截至目前，已开展职业技能培训1200余人次，发布用工岗位信息4300个，累计转移农村劳动力就业1.85万人，实现务工收入近3.6亿元，发放交通补贴1398人111.8万元。

“党建＋治理”，提升乡村治理效能

归朝镇充分发挥党组织的战斗堡垒作用，推动“党建＋治理”融合，完善三级网格化管理模式，精心优化设置基础网格340个，选拔配备199名网格长与372名网格员，其中党员网格员196名，构建起党建引领、高效运行、协作顺畅的基层治理机制，群众安全感满意度测评排名全州中上水平。

在网格治理精细化方面，该镇推行“一图一单一指引”治理模式，办理来信来访139件，群众满意率达98％。常态化开展矛盾纠纷大排查大化解工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，2024年以来调处矛盾纠纷163件，调解率达92％。

在联管共治常态化方面，归朝镇将党建、综治、警务等网格合并为“一网统管”，形成党员代表、群众代表、人大代表等“多方共治”格局，聚焦重点人群、重点行业、重点领域开展“利剑护蕾”、道路交通安全、安全生产等专项整治行动，常态化开展“八五”普法，建成文山州基层消防示范站，基层治理能力持续增强，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在关爱服务制度化方面，归朝镇通过网格化精准摸排“一老一小”底数，建立健全结对关爱帮扶制度，依托新时代文明实践站（所），规范化打造15个少年儿童之家，兜底保障833名困难群众基本生活，开展各类志愿服务活动70余次，受益8000人次。