近年来，昭通市围绕各民族儿童成长中的痛点难点问题，创新构建“3322”关爱体系，全力筑牢各族儿童健康成长防护网，为全域推进民族团结进步示范创建夯实基础。

建强“三项机制”，夯实服务基础。一是建强动态管理机制。全面落实“一月一走访、一月一排查、一月一比对”工作机制，建立困境儿童、留守儿童动态管理台账，确保底数清、情况明、对象准。截至2024年底，全市共排查困境儿童1.03万人、留守儿童9.07万人，实现“一人一档”精准管理。二是建立分级调度机制。建立“每月系统调度数据、每季度书面调度进展、每半年实地督查成效”的分级调度机制，形成“发现问题—整改落实—跟踪问效”闭环管理。三是落实责任包保机制。构建市、县、乡、村四级联动网络，1.5万名“受托管理人”结对帮扶9万名留守儿童。通过明确责任分工，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保关爱服务不漏一户、不落一人。

落实“三重保障”，筑牢民生底线。一是落实基本生活保障。2024年，为1.03万名孤困儿童发放基本生活保障金1.6亿元，确保实现应保尽保、应纳尽纳，为孤儿和事实无人抚养儿童每人发放1000元一次性生活补助，切实减轻孤困儿童家庭负担。二是落实教育医疗保障。实施“助学工程”，通过摸排、比对、筛选的方式，精准锁定救助对象，为424名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金268万元。推进“孤儿医疗康复明天计划”，救助残疾孤儿163人次。三是落实监护责任保障。针对排查出的留守儿童，督促其监护人签订《留守儿童委托监护确认书》，明确监护职责、时限，监护确认书签订率达100％，并指导监护人履行好监护职责。

创新“两类服务”，破解痛点难点。一是创新托管服务。2024年暑假期间，共招募志愿者5054人参与志愿服务活动，共开放集中关爱服务点位752个，服务留守儿童近3万人。二是创新专业化社会服务。引入51家社会组织，开展冬夏令营、心理疏导、安全培训等活动518场，服务留守儿童、困境儿童5.2万人次，惠及3万余个家庭。2024年“中华慈善日”和“99公益日”期间，动员本地企业、在外爱心人士等社会力量，募集善款用于留守儿童、困境儿童关爱服务工作。

强化“两大支撑”，提升服务效能。一是强化阵地支撑。推动建立市级未保中心1个、县级未保中心11个、乡镇未保站150个，2024年全市未保中心临时庇护21人。盘活“儿童之家”资源，按照相关标准，对1407个村（社区）“儿童之家”建设情况进行摸底排查，对未正常运行的“儿童之家”分层分类制定完善的建设方案，确保“儿童之家”建设实现全覆盖。二是强化队伍支撑。配备儿童督导员150名、儿童主任1632名，实现村（社区）全覆盖。2024年，全市开展儿童督导员、儿童主任培训15场，累计培训2000余人次，全面提升基层队伍服务能力。同时，招募驻村工作队队员、爱心妈妈、返乡大学生等志愿者1.4万人，开展儿童关爱服务，形成了“政府主导、社会参与”的良好氛围。