近年来,德宏州以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线,严格落实推进边疆治理体系和治理能力现代化相关要求,坚持党建引领,守正创新,做好“边”字文章,多维度不断深化边疆党建长廊建设,打造千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带,引导全州130余万名各族群众当好固边、稳边、兴边的组织者、推动者、践行者,逐步实现党建引领、边固疆稳、边美村靓、边强民富、边安人和的良好局面,推动德宏边疆现代化治理水平不断提升。
以建强基层“微核心”推进边疆党建长廊有“强度”。坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿边疆党建长廊建设始终,出台《德宏州深入贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神建强边疆党建长廊三年行动方案》,深入推进“铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边”五项工程。创建40个“红色堡垒”规范化建设示范党支部、选树40名“红色先锋”党组织书记、打造40个“边疆党旗红”党建示范点,创建20个基层党建“十面红旗”,打造强边固防坚强战斗堡垒。以社会主义核心价值观为引领,在边境一线、边防哨所、抵边联防所等广泛开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“唱国歌、升国旗、走边关”“党旗在基层一线高高飘扬”等系列活动,持续拓展实施“红旗飘飘”工程,在抵边农户、居民、商户、联防所等全覆盖悬挂红旗,增强保卫边疆、建设边疆、奉献边疆的责任感。优化抵边村寨农场、边民互市点、流动人口聚集地等基层党组织设置,把支部建在卡点、网格、楼栋和口岸通道,提升边民互市、口岸通道、跨境电商等领域的组织覆盖程度。做好抓党建促民族团结进步创建工作,引导党员干部进社区、进村寨开展铸牢中华民族共同体意识教育,全力打造兴边富民促民族团结进步的德宏样板。
以常态化宣传教育推进边疆党建长廊有“浓度”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将总体国家安全观、强边固防、铸牢中华民族共同体意识等内容纳入各级党委(党组)理论学习中心组、“万名党员进党校”等学习内容。依托火塘党课、群众会、“农村小喇叭”“千堂党课下基层”等形式,经常性开展国防、爱国主义和铸牢中华民族共同体意识教育,做到党员干部学习培训和群众宣传宣讲全覆盖,激发边民自觉守边、管边、控边的责任担当。持续加强国家、国门、国土、国民、国防“五种意识”教育,开展讲界碑故事、为界碑描红、向界碑宣誓等形式多样的强边固防活动2327次。把南洋华侨机工纪念馆、罗志昌革命纪念馆、梁河特委纪念馆等革命历史旧址、边境界碑、边防哨所等建设成为党性教育、爱国主义教育实训基地。实施民族团结进步示范村项目和中华文化符号建设项目,57个沿边行政村中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率和铸牢中华民族共同体意识主题广场覆盖率达到100%,在边境村寨不断铸牢中华民族共同体意识,增强边民爱国守边的责任感和使命感。
以推动边境经济发展推进边疆党建长廊有“高度”。2021年以来累计下达中央及省级少数民族发展任务资金2.58亿元,优先支持发展农业特色优势产业,改善各族群众生产生活条件;发挥德宏中缅经济走廊门户枢纽优势,全面推广“千万工程”经验,实施建设农村居民和脱贫人口持续增收三年行动、农村人居环境整治提升五年行动,成功打造250余个美丽乡村和600多个绿美乡村,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施发展壮大村级集体经济“三年行动计划”,57个抵边村集体经济经营性收入均超过10万元,村均达到22.6万元。兜住兜牢民生底线,加强保障和改善民生工作,不断提高公共服务保障能力和水平,促进发展成果公平惠及各族群众,着力共建共享幸福家园。全州实施44个“四位一体”建设项目、223个村级集体经济强村项目,建成德宏边疆党建示范长廊。加强新时代固边稳边兴边工作,深入推进新时代固边兴边富民行动,争取建设1个全国兴边富民行动边境中心城镇试点,协同推进边境“五个共同”长廊和边境县市“固边稳边兴边+民族团结进步”示范带建设,打造牢不可破的千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带,57个边境幸福村成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。多措并举开展“民营企业进边疆”行动,促进边境地区各族群众就地就近就业和增收致富。
以民族团结进步全域创建推进边疆党建长廊有“深度”。扎实开展“深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识”主题活动持续推动民族团结进步全域创建工作,组建“石榴红”宣讲团,采用“五用”“五化”方式深入一线,进行铸牢中华民族共同体意识宣讲,引导广大党员干部在维护好民族团结上当先锋、作表率。全面推行“民族团结进步+”工作模式,将每年10月定为“民族团结月”,各级党组织开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”等主题活动1000余场次,受众40余万人次。举办中缅瑞丽—木姐跨国马拉松、“有一个美丽的地方”瑞丽边境少数民族传统体育邀请赛等一批活动,搭建各民族交往交流交融的广阔平台,各民族文化在中华民族大文化体系中相互借鉴吸收,民族文化认同感与文化凝聚力不断增强。全面加强对外交流合作,成功举办中缅智库高端论坛、跨喜马拉雅发展论坛、中缅边民大联欢等国际活动,生动展示了可信、可敬、可爱的中国形象,为推动构建中缅命运共同体作出了德宏贡献。
以联防联控推进边疆党建长廊建设有“密度”。优化抵边联防所党组织设置,落实抵边村(居)民小组与联防所党支部、镇村党组织见面会商机制,合力开展法规宣传、边境巡防、边境整治等,切实维护边境地区和谐稳定。创新军警地党组织联建共创“十联”举措,在22个边境乡镇和57个抵边村全覆盖组建边防委、党政军警民联合指挥中心和村级边防领导机构,打造新时代党政军警民合力强边固防升级版。搭建中青班、民干班、妇干班学员到抵边联防所、乡村振兴一线培养历练平台,持续选派州、县两级干部到抵边联防所担任所长,储备“平急结合”优秀后备队伍。全面实施“1+1+N”群专结合管边护边治理模式,组建5597支村、组联防队,边境治理能力进一步提升。
以严密细致风险隐患管控推进边疆党建长廊建设有“硬度”。牢记习近平总书记重要嘱托,坚决扛起为国守边的政治责任,坚持“五级书记抓边防”,历史性构建管边控边新格局,从“有边难防”的卡点防控提升到系统可控、立体防控的智能化管边控边体系。打响新时代守边固防“人民战争”,深化拓展党政军警民合力强边固防全国试点成果,开展“请党放心、国门有我”守边行动,筑牢“五道防线”,加强外籍人员服务管理,保持严打涉边违法犯罪高压态势,跨境违法犯罪活动降至40年来最低,有效实现边防固、边民安。加强基层社会治理。引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。创新推行“10联户网格”,全力打造固边稳边兴边“最小战斗单元”,成为强边固防、防灾避险、社会维稳、乡村振兴等基层治理有力抓手,被作为典型案例在全国推广。“放牛也是放哨、耕地也在值守”,各族群众卫国守边。建立一整套管边护边制度机制,建成军警民联防平台,创新涉外矛盾纠纷调处机制,全面提升边疆治理体系和治理能力现代化,全力筑牢祖国西南边陲安全稳定屏障。3个边境县(市)和19个边境乡(镇)及33个行政村创建成为国家级及省级民族团结进步和强边固防示范单位,不断巩固民族和睦、社会稳定、边境和谐的良好局面。