2024年以来,德宏州全面启动铸牢中华民族共同体意识模范州建设工作,通过系统开展“八项行动”,推动铸牢中华民族共同体意识模范州建设工作走深走实,以有形有感有效的实践推进中华民族共同体建设,全力打造民族团结进步示范区升级版,奏响边疆各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的时代强音。
深化思想政治认同行动 凝聚团结奋斗的思想根基
德宏州将铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程,以“组合拳”强化政治引领、凝聚共识、担当作为。一是强化政治担当。全面启动“铸牢中华民族共同体意识模范州”建设,州委、州政府先后召开常委会会议、常务会议5次,组织理论学习中心组学习2次,州委统一战线领导小组召开专题会议2次,研究安排模范州建设工作。二是压实责任体系。将铸牢工作纳入党的建设、意识形态工作责任制,融入政治素质考察、巡察、政绩考核及综合绩效考核,以任务清单明确各级党委、政府、部门及群团组织的职责任务。三是建强工作队伍。成立以州委主要领导为总召集人的工作协调机制,组建咨询专家库、宣讲团、文艺宣传队、网络志愿宣传队及工作专班,形成专业化工作力量。四是统筹规划实施。编制《德宏州建设铸牢中华民族共同体意识模范州实施方案》,明确“八项行动”和28条措施68项具体任务清单,构建“四梁八柱”工作体系,形成“党委领导、政府管理、统战协调、部门协作、社会参与”的工作格局。
深化宣传教育行动 筑牢思想根基
德宏州坚持全方位、多领域、常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。一是干部教育全覆盖。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部培训计划、党委(党组)理论学习中心组学习内容及党组织书记党课内容,制定分级分类的《干部学习教育方案》。纳入《德宏州干部教育培训规划(2023—2027年)》及年度培训计划,作为德宏州委党校(行政学院)主体班次核心课程,推动理论入脑入心。二是学校教育全融入。在全州中小学开设“中华民族共同体”校本课程,开展“小小石榴籽”“中华民族一家亲”等主题班队会,将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程。成立中小学思政课教研室,并组织相关活动9次,开展全州高中小教师培训103次、教育说课比赛活动45次、高中小示范课展示暨研讨活动230节,培养、推介铸牢中华民族共同体意识教育10个示范项目、20个典型案例、30个综合教育室、40个优秀教学设计、50名优秀宣讲员,推动学校铸牢中华民族共同体意识教育全方位开展。全州564所各类学校均达到“七有”校园标准。三是社会教育创新实施。组建由各行业干部和政协委员共140多人组成“石榴红”铸牢中华民族共同体意识宣讲团,开设“石榴籽”讲堂,依托民族团结月、民族节日等契机,深入村寨、社区开展常态化宣传,累计开展宣讲活动600多场次,覆盖各族干部群众10万余人次。创新“融媒体+民族团结进步”线上宣传模式,实现全覆盖传播。
构筑共有精神家园行动 培育中华文化认同
德宏州深挖民族文化内涵,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,增强各族群众对中华文化的认同。一是弘扬中华民族伟大精神。挖掘马嘉理事件、滇缅公路、南洋华侨机工抗日等历史事迹,制作民族团结促乡村振兴微电影,讲好德宏各族人民保家卫国、建设边疆的故事。依托40余个爱国主义教育基地、60余个社会主义核心价值观主题公园,增强各族群众“五个认同”。常态化开展社会主义核心价值观宣传教育,用“五用五化”方式,线上线下宣讲2万余场次。二是强化中华优秀传统文化引领。推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、生产生活,实施传承发展工程,推进国家通用语言文字规范化示范学校创建,深化各民族对中华民族发展史的认知。推送推普宣传短视频13期、音频2条,发放推普宣传材料1万余份,131个行政村普及普通话示范村验收通过,完成192所示范校创建工作。三是创新民族文化发展。推进少数民族文化交融史纪录片、少数民族优秀文化传承等项目,创作《泼水欢歌—样样好》《美丽的勐巴娜西》《建功新时代》等106个文艺作品;保护傣族剪纸、景颇族目瑙纵歌等非物质文化遗产,建设民族文化传习所,培养传承人,促进各民族文化交流互鉴。
促进各民族交往交流交融行动 夯实社会基础
德宏州以各民族交往交流交融“三项计划”为抓手,搭建交往平台、创新活动载体,推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。一是实施各族青少年交流计划,开展“小小石榴籽”“中华民族一家亲”等主题班(队)会;组织170多名青少年到上海、四川等地参加“团结进步同心营”等活动,推动青少年互动交流。组织共庆民族节日、美食文化、体育竞技等活动400多次,增强青少年对中华文化的情感共鸣。二是实施各族群众互嵌式发展计划。打造“红石榴驿站”“团结之家”等品牌,建成梁河县和谐社区、盈江县五和家园等互嵌式社区,推动各族群众在居住、经济、文化等层面深度嵌入。建立少数民族流动人口跨区域协作机制,2024年实现农村劳动力转移就业39万人,举办社区特色民族团结进步活动,促进社会结构各领域交融。三是实施旅游促进“三交”计划。探索“民族节日共庆、民族体育共享、民族特色旅游村寨共居”模式,推出5条铸牢中华民族共同体意识旅游精品路线,“孔雀之乡·沿边民族团结之旅”入选云南10条主题旅游线路;依托“中缅边民大联欢”“七彩云南·运动德宏”等活动,打造“节庆+美食+赛事”促交融的德宏品牌。将铸牢意识融入景点景区、民族节庆,吸引各族群众“同唱一首歌、同跳一支舞”,构建“你中有我、我中有你”的交融格局。
讲好中华民族故事行动 传播团结正能量
德宏州深入挖掘各民族交往交流交融的历史,讲好德宏故事、中国故事,增强中华文化的影响力和感染力。一是强化理论研究。组建铸牢中华民族共同体意识研究专家库,编纂《德宏州各民族交往交流交融史》《德宏州铸牢中华民族共同体意识故事荟集》等系列丛书,深入挖掘德宏各民族交往交流交融的历史,构建中华民族共同体史料体系德宏篇,讲好中华民族共同体故事。建成57个主题广场、11个主题公园,聘请23名全国、省、州相关领域人员组建咨询专家库,整理收集43篇具有学理性和实践价值的研究成果;通过历史史实宣传教育,增强文化认同。二是打造文化品牌。举办跨喜马拉雅发展论坛,加强对外文化交流;推动傣族剪纸、德昂族酸茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,建成全国唯一的景颇族、德昂族博物馆。举办云南省第十三届民族民间歌舞乐展演,创作推出《刀安仁》《滇缅公路·爱国记忆》体现“四个与共”的文化精品,展现“各美其美、美美与共”的文化生态。三是创新传播方式。开展“中华民族故事我来讲”短视频大赛、“云游德宏”直播活动,利用新媒体讲好新时代民族团结进步故事;挖掘抗英、抗日等历史传奇,传播保家卫国的边疆故事。
“美丽家园”提标建设行动 共享发展成果
德宏州以乡村振兴为抓手,推动沿边开放创新,改善民生福祉,让各族群众共享发展成果。一是壮大“美丽经济”。践行“绿水青山就是金山银山”理念,推广“石梯经验”(砍树人变护林员)、“回贤模式”(矿山变景区),建成国家级园林城市1个、传统村落19个,省级园林城市1个、历史文化名村1个、美丽河湖18个。全州森林覆盖率达到67.8%,绿地率增至40.89%,成为省级生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地。打造美食、生态、边境旅游“三张牌”,推动“美丽资源变资产、资金变股金、农民变股东”,持续擦亮德宏“有一个美丽的地方”品牌。二是推进乡村振兴与兴边富民。学习“千万工程”经验,升级传统产业、培育新兴产业,深化改革、扩大开放,融入“一带一路”,推进新型城镇化,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施沿边群众生产生活条件改善三年计划,2024年实施产业发展类项目107个。全州参与“双绑”脱贫户的企业172家,绑定合作社316个,绑定有产业发展条件的脱贫户25301户100512人,脱贫户“双绑”实现全覆盖。推进“十百千万”工程,实施示范点建设30个,推进产业帮扶联农带农。57个抵边村年集体经济收入均达10万元以上。加快瑞丽沿边产业园建设,发挥对缅贸易主力军作用,打造兴边富民样板。转移入驻沿边产业园企业582户,创新“边民贷”赋能边民互市贸易,带动边民就业增收。
“民族团结”提质维护行动 巩固示范成果
德宏州以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续抓好民族团结进步示范区建设,全域推进“民族团结进步+”工作模式,提升创建质量和水平。一是健全工作机制。在州委统一战线工作领导小组下完善设立德宏州建设铸牢中华民族共同体意识模范州工作协调机制,推动有关单位按照铸牢中华民族共同体意识主线要求,共同出台政策、共同实施项目、共同开展活动、共同研究解决重大问题,形成推动新时代民族工作高质量发展更大合力。二是升级示范创建。推动跨区域、跨部门、跨行业的共建联创和协同创建。整合边疆党建长廊建设、兴边富民行动、“千万工程”、边境幸福村建设,在边境一线加强民族团结进步示范提质拓面,促进各族群众共同守边固边兴边,构筑千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带。三是筑牢宣传阵地。线上推送民族政策、模范事迹,线下依托党群服务中心、新时代文明实践站开展宣讲、展览,树牢“四个与共”“五个共同”理念;建设博物馆、文明实践中心等铸牢教育基地,教育引导各族干部群众10万余人次。搭建各族群众交往交流交融“三项计划”示范平台,有形有感有效促进各民族交往交流交融。全州17所学校被命名为全省铸牢中华民族共同体意识教育示范学校,挂牌2个铸牢中华民族共同体意识委员工作室,提升打造建设铸牢中华民族共同体意识模范州5个示范点。1个案例入选国家民委编印的《正确民族观实践典型案例汇编》,2个案例入选省民族宗教委编印的《云南省践行正确民族观典型案例》。1个单位荣获“全国民族团结进步模范集体”,3名同志荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。
“神圣国土”提级守护行动 筑牢边疆屏障
德宏州坚持总体国家安全观,加强边境管控、法治建设和风险防范,维护边疆安宁。一是建设千里边关示范带。推进边境“四个共同”长廊建设,2025年实现边境乡镇、抵边行政村全达民族团结进步示范标准,筑牢“共护边疆”意识。二是构建立体化防控格局。深入推进“神圣国土”提级守护行动,以“三防融合”“五治协同”为核心,构建边疆安全稳定屏障。建立“乡镇干部挂包抵边村寨”制度,推行“10联户网格”,形成党政军警民“五位一体”防控体系。三是提升依法治理能力。开展“普法强基补短板”行动,培养“法律明白人”,组建“云小普”志愿服务队,开展法治宣讲;探索“民族自治+全民共治”模式,维护社会稳定。通过“科技强边、经济稳边、文化润边、法治护边、全民守边”五措并举,边疆治理现代化水平显著提升,为“十四五”收官奠定坚实基础。
德宏州扎实推进通过“八项行动”,在铸牢中华民族共同体意识工作中取得显著成效,边疆呈现经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。下一步,德宏州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神,持续推进铸牢中华民族共同体意识模范州建设,努力打造边疆民族地区民族团结进步的“德宏样板”,为中华民族伟大复兴贡献力量。