近年来,昭通市深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,立足乌蒙山区多民族融居实际,从“党建引领、文化浸润、发展赋能、交融互嵌、治理提质”五个维度精准发力,全面拓展具有昭通特色的民族团结进步实践新路径。
党建引领聚合力,筑牢民族团结政治基石。坚持党对民族工作的全面领导,构建“市统筹、县落实、乡推进、村落地”四级责任体系,成立市民族工作队和民族团结进步创建服务中心,市、县两级财政足额保障民族工作经费,确保民族工作有资源、有抓手。全市150个乡镇(街道)均明确1名班子成员专职分管民族工作,1407个村(社区)党组织书记担任第一责任人,形成“纵向到底、横向到边”的责任链条。通过制定民族团结进步示范区建设五年规划、出台高质量发展“30条措施”,建立民族工作委员制、联席会商机制,市委常委会定期专题研究民族工作,市政府将民族团结进步工作纳入年度综合考评,市人大常委会、市政协常态化开展专项视察和提案督办,确保政策落地见效。编印《民族政策法规手册》41万册,实施“基层干部能力提升”工程等,累计培训基层干部25万人次,推动民族政策宣讲覆盖所有行政村,基层干部政策执行能力显著提升。
文化浸润筑同心,厚植共有精神家园根基。以红色文化铸魂育人,深入挖掘扎西会议旧址、红军长征过昭通等红色资源,建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、红色文化研学基地12个,推出“重走长征路”“红色故事会”等特色活动。创作《乌蒙星火》《赤水河畔》等红色文艺作品,通过舞台剧、纪录片等形式弘扬爱国主义精神,覆盖群众超200万人次。深化教育浸润,创建省级民族团结进步教育示范学校73所,打造“民族团结主题教室”“民族文化走廊”等特色教学场景;推动1080所中小学完成语言文字规范化达标建设,528个行政村实现“普通话普及村”全覆盖。创新文化载体,建成“金江石榴红”文化长廊、民族文化广场等公共文化阵地28个,举办彝族火把节、苗族花山节等跨民族节庆活动120场次,覆盖群众60万人次;培育“昭通作家群”文化品牌,5人获国家级“骏马奖”,《云上乌蒙》《金沙江畔》等文学作品以鲜活故事传递民族团结正能量,推动各族群众情感共融、文化共兴。
发展赋能促共富,夯实共同富裕物质支柱。以交通先行打破发展壁垒,高速公路通车里程突破1000公里,渝昆高铁昭通段、沿江高速永善连接线等重大项目加速推进,水富港年吞吐量突破1200万吨,成为连接长江经济带与成渝地区双城经济圈的核心枢纽。全市实现“县县通高速、村村通硬化路”,民族地区物流成本下降18%,农产品外销效率提升35%。实施“十百千万”示范引领工程,建成民族团结进步示范乡镇31个、示范村(社区)321个,打造“云上苗岭”“彝乡风情”等农文旅融合示范点47个,带动3.6万易地搬迁群众人均年增收4200元。实施流域生态修复项目28个,整治污染源126处,流域水质达标率提升至100%;探索“生态+旅游”模式,打造“金沙江百里画廊”“赤水河生态走廊”等旅游线路,民族村寨接待游客达210万人次,旅游收入同比增长23%,绿水青山真正成为各族群众的“幸福靠山”。
交融互嵌增认同,织密多维互嵌融合格局。立足云南连接长江经济带和成渝地区双城经济圈的区位优势,打造“石榴红同心营”“石榴红驿站”等实践基地60个,推动靖安、卯家湾等易地搬迁社区1.2万名各族群众实现“多民族共居、嵌入式发展”。深入挖掘豆沙关“五道并行”历史底蕴,通过袁滋题记摩崖石刻解读“大一统”的国家理念,推出“一眼三千年”主题文旅项目;编撰《昭通民族交往史》《乌蒙民族融合志》等史料,举办“中华民族共同体”主题展览12场,以历史实证强化共同体认同。培育民族特色产业合作社82个,建立川滇黔交界地区商贸合作平台,推动农产品跨区域流通,经济互惠成为民族团结的坚实纽带。
治理提质护稳定,完善协同共治长效机制。建成市、县、乡、村四级综治中心1565个,整合司法、公安、民政等部门力量,创新“矛盾联调、治安联防、服务联抓”工作机制。绥江县福兴社区针对易地搬迁群众中的1248名老年人,打造“15分钟养老服务圈”,建成老年幸福食堂、日间照料中心等设施,提供助餐、医疗、文化娱乐等28项服务,惠及老年人2450人次;创新“物质+服务”帮扶模式,清单化解决就业、教育、医疗等民生问题1800余件。