近年来,昭通市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神,认真落实中央民族工作会议部署,有形有感有效推进民族团结进步事业高质量发展。
一是坚持把党的全面领导作为“第一原则”,凝聚了党政齐抓、部门协同、社会参与的强大合力。坚持把民族工作作为“一把手”工程,将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制,作为干部政治考察和市委巡察的重要内容,建立完善民族工作委员制、民族工作协调机制,构建了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民宗部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。制定民族团结进步示范区建设5年规划、民族工作高质量发展30条意见、加强民族宗教工作10条措施,细化民族团结进步创建“1+10”实施方案,形成了完备的政策支撑和工作保障体系。
二是坚持把思想引领作为“第一纽扣”,构筑了信念相同、文化相通、情感相亲的精神家园。把打造新时代“昭通印象”作为民族团结进步的“灵魂”工程,将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系,组建12个“乌蒙石榴红”宣讲演出团,常态化深入机关、学校、农村、企业宣传宣讲,广泛开展系列民族文化主题活动,大力弘扬“文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳”六种良好风尚,推动“感党恩、听党话、跟党走”成为昭通各族干部群众的思想自觉和行动自觉。深入挖掘扎西会议、袁滋题记摩崖石刻等历史文化的时代价值和现实意义,高水平打造5个省级以上民族团结进步教育基地,创作了《那年红军到扎西》《肝胆记》《国色芳华》《壹根扁担》等一批优秀作品。
三是坚持把改革发展作为“第一要务”,加快了共同奋斗、共同繁荣、共同富裕的坚实步伐。突出抓好产业支撑、就业支撑和扶贫资产盘活“两支撑一盘活”,全市44万户脱贫群众与9160个新型经营主体全部建立利益联结机制,带动户均增收3700余元。坚持“公、铁、水、航”融合推进,打通出滇、入川、进黔高速公路通道11条,全市高速公路通车里程突破1000公里、列全省第4位,实现县县通高速,全市铁路运营里程394公里、列全省第6位,新增硬化农村公路6200公里,19个民族乡、145个民族村全部实现水电路网物流“五通”。深入实施教育、医疗和“一老一小”三年行动,文教卫等民生基础不断夯实。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,全市生态质量指数达72.3,比全国平均值高12.4,中心城市空气质量优良率达到99.7%、优于全国平均水平12.5个百分点。
四是坚持把互嵌融合作为“第一抓手”,绘制了广泛交往、全面交流、深度交融的生动画卷。以“大搬迁”促进大融合。围绕“搬得出、稳得住、能融入、逐步可致富”目标,累计建成安置点398个、互嵌安置群众60万人,创新“红黄绿”精细化网格管理机制,盘活利用安置区扶贫车间、商业设施等资源资产,实现搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、困难有帮扶。创新农村劳动力“出家门、上车门、进厂门”的组织化就业“昭通模式”,建立驻外服务站33个,与省外274个地区建立劳务协作长效机制,与昆明、曲靖等9个州(市)开展跨区域少数民族流动人口服务管理,推动各民族群众有序流动、和睦共处、稳定就业。以实施各族群众互嵌式发展、各族青少年交流、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”为重要载体,组织开展火把节、花山节、青少年自行车锦标赛和团结进步同心营等系列活动,打造3条旅游促“三交”精品线路,2025年暑期到昭通避暑游客突破1000万人次,比去年增加200万人次。
五是坚持把基层治理作为“第一基石”,巩固了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。创新建立党建引领基层治理“2+5”工作机制,全面提升民族宗教事务治理能力和水平。把民族宗教网格有机融入基层治理网格,以村(社区)为基本单元、村(居)民小组为基础网格、5至10户为微网格,统筹乡村干部、驻村工作队员、基层治理专干、村(居)民小组长等力量担任网格员,科学设立3.1万个基础网格、15.1万个微网格,实现网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖。认真落实“1262”预警叫应机制,健全完善雨前查预防、雨中查隐患、雨后查灾情“三查”制度,探索建立“县指挥、乡调度、村组织”的避险转移指挥调度体系,今年有效应对34轮强降雨,安全转移群众7.6万人次,昭通22起地质灾害成功避险案例在全国推广,谱写了各族群众守望相助、携手并肩、共克时艰的感人篇章。