近年来，丽江市古城区着力构建以基层党组织为领导、政府为主导、多方协同参与、各族群众共建共治共享的城乡社区治理体系，在全区试点推进完整社区、“红色信托”物业和嵌入式服务设施建设，以社区治理“四张牌”的扎实成效，推动各族群众守望相助、团结奋进。

一网统管，打好民族团结“定心牌”。一是一张网管全区，织密民族共治网络。古城区精准划分基层治理网格1134个，按照“1＋1＋N”模式，配备网格员4195人。通过技术融合与机制创新，打通党建网、综治网、城管网等原本孤立的治理系统，将矛盾纠纷调解、权益保障等需求纳入统一网络，实现“多网合一”的民族事务协同处置。二是一个中心管全域，凝聚民族服务合力。建成区级综治中心1个、乡镇（街道）级11个、村（社区）级65个，推动信访接待、网格化服务、矛盾调处等“六合一”集成。三是一支队伍管治理，激活民族共建活力。整合城市管理、市场监管等部门执法力量，吸纳少数民族干部加入，让群众真正成为社区治理的参与者和受益者。

一码通管，打好民族团结“守护牌”。一是矛盾问题“码上报”。梳理基层治理“入格事件清单”，将民族特色事项纳入15大类495项清单，由网格指挥中心接收并分派对应职能部门进行处置，处置结果在平台内全过程记录，对群众反映的事快速响应、分级分类处理。二是流动人口“码上住”。推行出租房“智慧码”管理模式，精准掌握流动人口信息，同步提供就业指导、语言翻译等暖心服务，织密各族群众共居共学的治安防控网。三是服务事项“码上办”。录入包括民族文化传承等特色政策在内的各级惠民政策129条，整合20个区级部门服务资源，将高频事项纳入“一码通办”，让群众“足不出户能办事、少跑快办办成事”。

“红色物业”，打好民族团结“暖心牌”。一是坚持党建引领。通过委托社区党委领导的社区城市服务公司作为信用中介，动态选聘第三方物业公司进驻小区开展“红色信托”物业管理服务，从源头有效化解了物业矛盾纠纷。二是设立物管超市。建立物业信用库，每半年启动一次退出考核机制，确保服务品质持续提升，为各族群众提供贴心服务。三是设立共管账户。建立小区基础设施设备维护资金积累机制，资金使用全流程公开、透明。通过“开放式预算”“可查询账户”“多维度监管”等方式，让每笔支出更清晰、查询费用更便利、监督机制更明确。

商户联建，打好民族团结“细心牌”。一是搭建联建平台。以“党建引领＋商户自治共建”为模式，组建商户联建之家，通过众筹资金、盘活闲置资源，打造集多民族特色于一体的潮流文化广场，带动老旧商圈增收。二是精准服务赋能。成立服务专班，在项目设计、证照办理、品牌推广等方面提供全程指导，帮助少数民族商户解决融资难、经营散等问题。三是凝聚发展合力。建立联建帮扶制度，采取“抱团经营、资源共享”模式，激发散小弱商户潜力。推行商户轮值管理，组织商户参与社区志愿服务、民族政策宣传等活动，让商户在共促发展中铸牢中华民族共同体意识。