近年来,楚雄州以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市建设目标,以旅居云南试点建设为重要抓手,将民族工作融入城镇发展各领域各环节,在提升旅居城镇品质的同时,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
夯实民族地区发展基础,绘就旅居融合新画卷。坚持把改善民族地区基础设施条件、提升公共服务水平作为旅居城镇建设的首要任务,让各族群众共享发展成果。一是城市更新赋能民族地区提质,统筹兼顾民族特色风貌保护与基础设施升级,让民族地区城镇既有“民族味”更有“宜居感”。目前,全州城镇建成区面积达189.98平方公里,常住人口城镇化率达49.55%,建成区路网密度达9公里/平方公里,城市公共供水能力达每日36.4万吨,燃气普及率达88%,累计完成老旧小区改造超2.4万户,建成海绵城市55.9平方公里,有效改善了民族地区居住环境。二是绿美建设融入民族文化元素,在公园绿地规划建设中融入彝族太阳纹、火纹等民族文化符号,打造兼具生态功能与民族特色的公共空间,全州建成城市公园、街头绿地和口袋公园300个,公园绿化活动场地服务半径覆盖率达91.13%。成功创建国家园林县城1个、国家卫生城市4个、省级美丽县城5个、绿美城市3个,实现省级园林县城全覆盖。三是民族特色旅居品牌成效凸显,打造差异化旅居品牌,以旅居促进民族文化传播。元谋县、永仁县依托“绿色康养之乡”“阳光城”优势,建设高品质康养小区,配套彝医护理、民族文化体验等特色服务;元谋县创新“体育+旅居”模式,建成篮球训练基地等现代化场馆,承办WCBA季前赛等30余场高水平赛事,结合“花山节”开展彝族摔跤等传统体育项目,每年吸引川渝、东北等地区“候鸟族”超12万人,使其成为各民族交往交流交融的重要平台,让各族旅居者在运动中深化情感共鸣。
实施民族工作系统工程,破解旅居融合新难题。聚焦旅居城镇建设中的民族工作重点难点,通过“提质、提品、提效”三大工程,构建各民族共建共享的城市民族工作新格局。一是“提质”工程筑牢民族地区保障,将民族团结进步示范区建设要求与城市安全韧性理念融入规划全过程,科学编制《楚雄州“十四五”市政基础设施建设规划》等专项规划,精准对接民族地区发展需求,谋划储备项目,全力推进排水防涝、燃气管道等8大“里子”工程,补齐民族乡、聚居村基础设施短板。二是“提品”工程彰显民族文化魅力,充分利用闲置土地和边角地,实施“增绿建绿、见缝插绿”工程,将分散的民族文化空间串联成互通开放的绿色文化廊道。双柏县、南华县等结合绿美建设打造民族文化主题游园,让旅居者在休闲中沉浸式感受民族文化魅力;湾碧乡改造傣家风情外立面,打造集民族风情与休闲旅居于一体的特色小镇。三是“提效”工程促进民族共治共享,全面落实“721工作法”,通过主动提供“暖心服务”优化执法环境,建立“石榴红”驿站等服务平台,为各族群众和旅居者排忧解难。创新“小微执法”模式,结合民族习俗开展普法宣传,推动各族群众成为“城市共建伙伴”。
锚定民族工作目标,凝聚旅居融合新合力。围绕铸牢中华民族共同体意识目标,从规划、建设、管理、住房四个维度发力,推动旅居城镇建设与民族工作协同推进。一是抓规划强化民族融合导向,高标准编制住房和城乡建设事业发展规划,将民族团结进步示范区建设规划与国土空间、生态保护等规划有机衔接,科学谋划“一核两廊三带”旅居发展布局,重点储备民族文化体验、康养旅居等融合项目,确保旅居城镇建设始终沿着促进民族交融的方向推进。二是抓建设提升民族服务能力,深入推进城市更新,完善民族地区教育、医疗等公共服务设施,提升旅居公共服务水平。整合州中医医院资源,在康养旅居区配套民族医疗护理、康复理疗等特色服务;推进“民宿+彝绣”“民宿+民族美食”等融合业态,带动6万名绣娘就业,助力民族群众在旅居发展中增收致富。三是抓管理厚植民族团结底蕴,持续开展环境综合整治,打造“干净、有序、安全、文明、宜居、宜业”的城市环境,让各族群众和旅居者共享整洁美好家园。结合火把节、赛装文化节等民族节庆,在旅居城镇举办民族文化展演,组织“石榴红夏令营”等青少年交流活动,有效增进各民族文化认同。四是抓住房满足民族旅居需求,落实房地产发展新模式,有效利用存量房源发展旅居地产,开发建设旅居项目。在禄丰、大姚等地打造恐龙主题、民族风情等特色旅居营地,依托“中国火城·浪漫花都”品牌营销,积极推介民族特色优质楼盘,有序推进现房销售,促进旅游向旅居转化,让旅居者在深度体验民族风情中不断铸牢中华民族共同体意识。