近年来，玉溪市新平县深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦平台融合、力量整合、机制优化与科技赋能，探索建立“35433”基层治理体系，推动县、乡、村三级综治中心实现从“有”到“优”、从“建好”到“用好”的深刻转型，为各族群众营造和谐稳定的社会环境，持续提升群众满意度和幸福感。

“‘三化’建设”构建矩阵，协同作战彰显效能。通过规范化、实体化、实战化“三化”建设，构筑高效协同的基层治理作战体系，以规范化管理提升民族地区治理服务效能。一是平台搭建规范化。三级综治中心严格按照“七有”标准统一建设，实现标识标牌、组织架构等“四个统一”。县级综治中心打造“一厅八室”集成服务，确保群众“只进一扇门、最多跑一地”；乡镇（街道）综治中心与派出所、司法所融合共建，实现快速响应；村（社区）综治中心筑牢一线“前哨”。目前，三级综治中心覆盖率与实体化率均达100％。二是力量整合实体化。县级综治中心创新“2＋6＋N”模式（县信访局、法援中心整体入驻，6部门常驻，“N”部门轮驻）；乡镇综治中心推行“大中心”制，由政法委员牵头，打破部门壁垒；村（社区）综治中心集成“村‘两委’＋综治专员＋民警＋网格员”力量，激活神经末梢。三是机制驱动实战化。县委深改会审议印发规范化运行机制，推动纠纷闭环处置。探索建立“3＋N”实战机制，实现力量联动、信息联通、纠纷联调，形成县级牵引、乡镇枢纽、村社依托的“三级联动”组织体系，确保脉络畅通。

“五个环节”闭环管理，纠纷化解在基层。紧扣信息收集、分析研判、分流交办、指挥调度、跟踪问效“五个环节”，实现矛盾纠纷全周期、闭环式管理，确保各族群众在遇到纠纷时“只进一扇门、最多跑一地”，有效推动矛盾就地化解、问题实质解决与群众心安并重，切实促进社会团结和谐。信息收集全面，组织多方力量全面排查。按“一案一表一码”建档，创新“11类”情况统计，确保风险隐患底数清、情况明、动态准。分析研判精准，县中心采用“5＋N”模式集中研判，乡镇中心实行“4＋N”模式周研判、月例会，及时掌握风险，精准制定对策。分流交办高效，依据矛盾类型、风险等级等因素精准交办，落实“四定三包”，确保事事有人管、件件有着落。指挥调度有力，定期跟踪进展，纳入督办，启动“红黄橙”三色预警；对高难度问题，由县综治中心商县委政法委“点将交办”，确保处置力度。跟踪问效到位，坚持“谁调解谁回访”，防止案结事不了；对不作为、乱作为行为严肃追责，形成有效震慑。

“四调对接”凝聚合力，多元解纷提升质效。坚持调解优先，畅通警调、诉调、访调、检调“四调对接”，完善多元化解机制，有效搭建与各族群众沟通交流的“连心桥”，及时察民情、听民意、解民忧，不断提升基层治理效能和服务水平，为全县各族群众建设幸福美好家园。警调对接，推动非警务分流，“民调入所”，在11个派出所成立10个调解组织，2025年化解纠纷239件；诉调对接，特邀调解组织进驻法院先行调解，2025年成功化解纠纷471件，有效减少诉讼增量；访调对接，依托综治中心平台，发挥“三调联动”合力，调处信访案件18件；检调对接，探索12309、检调对接“两进”中心，成功化解纠纷4件，调处成功率高达100％。

“三个责任”压实到位，联排共调巩固防线。通过压实属地、主管、专班“三个责任”，筑牢矛盾纠纷联排共调的坚固防线，持续夯实各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会基础。压实属地责任，创新建立“四级书记”抓重大矛盾纠纷机制，推动“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2025年，乡、村两级综治中心成功调处纠纷1632起，成功率达99.82％。压实主管责任，督促行业部门落实先行处置要求，今年行政调解纠纷3026件。压实专班责任，新平县对跨部门、跨领域重大矛盾，由县级领导牵头组建专班攻坚，已成功化解3起。

“三个支撑”强化赋能，治理能力实现新飞跃。强化科技、法治、赋权“三个支撑”，实现政务服务、矛盾调解、治安管理等业务的数字化、智能化转型，践行“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务理念，切实提升基层治理效能与群众满意度。科技支撑方面，新平县整合云综治、信访等系统，构建“大数据资源池”，下发提示函5份；在重点场所安装未成年人人脸识别预警系统。法治支撑方面，法学会首席法律咨询专家进驻中心，提供法律咨询意见7件；创新“党课＋普法”“节庆＋普法”模式，助力全县刑事案件、治安案件、信访案件实现“三下降”。赋权支撑方面，县委深改会赋予县中心“五项权力”、乡中心“三项权力”，有效破解“小马拉大车”困境。2025年，新平县、乡两级中心累计派单交办纠纷1226件，化解率达93.28％。