近年来，云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇施底村秘境湾依托现代化边境幸福村和怒江州农文旅融合示范村项目建设，立足自然资源优势和发展现状，通过上帕镇党委引领、施底村党支部牵头、党小组党员带头落实、群众广泛参与等举措，持续推进宜居宜业和美乡村建设，实现了从“平淡无奇 欠缺发展”到“山水福地 秘境施底”的蝶变。

“三项举措”改善村庄面貌

以道路硬化、环境绿化、村容美化为着力点，依托现代化边境幸福村和怒江州农文旅融合示范村建设项目，持续整治提升人居环境，推动村容村貌实现质的提升。

拆旧换景。坚持“向脏乱圈舍要绿地，向脏乱棚房要空间”的工作思路，从严整治私搭乱建和违章建筑，改变了村庄面貌脏乱破旧的形象。

改建造景。立足民俗文化、民居风格和生态特色等资源，坚持就地取材、就地造景、就地建园，利用周边石料、木料和绿植等，修建瞰江栈道1.2公里，建设石头墙、石板路，打造小花台、小沙滩、小吊桥、小瀑布等“打卡点”10余处，实现村庄变景点。

全民护景。常态化推进农村人居环境整治提升工作，改造卫生户厕25座，创建美丽庭院示范户5户、环境卫生示范户12户，“绿美乡村”建设全面推进，村庄颜值明显提升。

“四个先行”推动共治共享

注重发挥群众主体作用，开展典型评比、积分兑换、感恩宣讲等活动，激发村民主动参与乡村建设。充分发挥党员先锋模范作用，党员带头参与村庄建设，主动出让、流转闲置土地和房屋，一批“傈僳文化体验馆+本土音乐展演平台”、新民宿、时尚简餐吧、网红打卡点等多种新型业态孕育而生。典型评比先行，常态化开展“红黑榜”评比，实行人居环境“先进示范户”“卫生脏乱户”一月一评比，一月一通报，营造“户户竞美丽、人人齐参与”的浓厚氛围。积分兑换先行，坚持以“小积分”撬动“大文明”，将人居环境卫生、志愿服务、移风易俗等纳入积分制管理，通过开展“积分换物资”活动，引导群众讲文明、树新风。感恩宣讲先行，充分借助老党员、致富带头人等能人力量，通过“火塘会”“院坝会”“小课堂”等形式，常态化开展感恩教育，引导群众感恩奋进，共同建设美丽家园。

“四变模式”助力群众增收

紧扣休闲娱乐、文化体验、观光摄影等游客消费需求，探索实践“闲置资源+乡村旅游”发展模式，发展农家乐、游泳池、小百货等多元业态，初步走出丰富业态、助农增收的新路子。

探索实践“闲置资源+休闲娱乐”发展模式，让“烂泥潭”变游泳池。秘境湾游泳池前身为闲置的土地泥潭，通过采取“村集体+商户”的运营方式，建成村集体经济游泳池，带动村集体经济每年可实现一定收入。

探索实践“脏乱圈舍+观景平台”发展模式，让圈舍变观景台。聚焦进村口处部分圈舍脏乱差问题，采取“支部引领、党员带头”的方式，通过多次研判、多次论证、多次动员，组织群众将圈舍改造成商铺，建设“怒江秘境湾”观景平台，带动4户农户发展特色小吃、土特产品、咨询服务等业态。

探索实践“闲置农房+游客服务”发展模式，让传统农房变现代酒店。引进怒江爱上旅游文化公司，采取“政府出资+企业投资”的模式，在保留建筑本体的基础上，改建傈僳族传统民房为现代酒店，让外来游客体验民族风情的同时，吸纳20余名本地村民实现就近就业，稳定增收月均3000元以上。

探索实践“剩余劳力+就地就业”发展模式，让闲人变建筑工。在项目实施过程中，采取“以工代赈”的方式，以技能提升、就业增收为切入点，组织群众就近务工近60人，发放劳务报酬80余万元，实现群众就业不出村、项目建设不缺人的双赢目标。

“三个改善”推进全面振兴

坚持“强基础补短板促发展”的项目建设导向，以项目引领推动乡村建设提质提效，推进乡村全面振兴。

乡村基础不断“点色”。通过实施边境幸福村和农文旅融合示范村项目建设，开展基础设施改造提升工程，改造提升入户道路3.5公里，维护修缮入村吊桥，修建拦河坝，全覆盖完成33户农户饮水管网改造和农房建设防渗透工程，自来水到户率100%，村庄基础设施持续完善。

乡村业态不断“点富”。秘境湾农文旅融合示范村采取“1+1+N”的运营模式，即成立1个村集体经济公司作为管理服务平台，明确专人担任村级CEO，总体管控项目运营；引入1个企业，负责引流和营业运转，示范带动N个农户参与就业、发展“小吃店”“小百货”等多元业态，实现平台、企业、农户联动，实现农文旅融合产业发展共推、共管、共赢。

幸福村建设不断“点福”。秘境湾农文旅融合示范村运营收益分配带动村集体经济每年增收，村集体按照“1162”比例进行再分配，即10%用于资助施底籍在校大学生，每人每年1000元；10%用于“专职村嫂”村内开展“一老一小”关心关爱慰问活动经费；60%进行村民分红；20%作为后续新业态开发、维修管护等可持续发展资金。通过做实“一次分配”和“二次分配”，全力推动实现基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的目标，打造边境幸福村的“秘境湾样板”，持续增强群众获得感、幸福感和安全感。