习近平总书记2025年3月在云南考察时强调，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。

云南是全国民族工作任务最重的省份之一，民族自治地方占全省面积的70%。按照党中央、国务院的决策部署，云南自2000年起试点探索实施兴边富民行动。25年来，全省一以贯之推进中华民族共同体建设，深入推进新时代兴边富民行动，促进边疆地区高质量发展。

今年7月，省委党刊《云岭先锋》刊载《共绘边疆和美新画卷——云南推进新时代兴边富民行动专题报道》。今天，让我们一起来深入探寻，云南是如何用足用好用活各项政策，不断夯实兴边富民基础的。

云南夯实兴边富民基础

成绩单

基础设施大幅提升

多年来，云南省通过连续实施两轮“兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划”，综合交通网络、水利、现代物流等基础设施全面提升。

亮点一

2021年1月，总投资150.19亿元的保泸高速公路（保山市至怒江州泸水市）全线通车，彻底结束了怒江傈僳族自治州无高速公路的历史。这条高速公路大幅度缩短了怒江州与保山市以及其他邻近州（市）的车程，不仅方便了当地群众的生产生活，也为怒江州经济社会发展插上“腾飞”的翅膀。

美丽公路——保泸高速公路穿行于怒江大峡谷。（怒江州委组织部供图）

亮点二

2021年12月3日，全长1035公里的中老铁路正式开通，在中国和东南亚之间构建起一条便捷的黄金大通道，极大促进了沿线客货高效双向往来，实现人享其行、货畅其流，成为造福沿线民众的幸福路、发展路。目前，昆明南至老挝万象、普洱至老挝琅勃拉邦间开行的国际旅客列车，出入境旅客从每天300人次增至最高1300人次，为旅客跨境旅游、学习、经商等提供了便利。

中老铁路列车驶过元江县境内的元江双线特大桥。（玉溪生产服务型国家物流枢纽工作专班供图）

民生建设不断加强

近年来，云南省通过实施教育和卫生健康高质量发展行动，不断改善边境地区办学、就医条件。持续巩固加强边境地区社会救助兜底保障，推动教育、医疗、养老等公共服务政策向边境地区倾斜，不断提升沿边群众幸福感、获得感。

亮点一

2019年，德宏傣族景颇族自治州芒市勐戛镇勐稳村德昂族学生杨晓平被中央民族大学录取，成为全国第一个德昂族博士生。杨晓平坦言，自己之所以能取得这样的成绩，与云南省多年来持续改善边境地区教育条件分不开。

“以前我们这里连温饱都解决不了，更别说让孩子上学，医疗条件也很差。”提起过去的岁月，三台山乡出冬瓜村村民赵腊退仍记忆犹新。如今，村里有卫生室、村民有医保，各族群众看病不再难。“最值得高兴的是，教育条件得到改善。这些年村里出了好几位大学生，孩子们的读书积极性提高了，越来越多的村民意识到教育的重要性。”赵腊退说。

德宏州芒市勐戛镇培养“小小解说员”，为同学们讲述革命故事，传承红色精神。（芒市勐戛镇党委供图）

亮点二

过去，普洱市澜沧拉祜族自治县的医疗机构仅能开展一般的小手术。如今，许多疑难手术都可以顺利完成，群众在家门口看疑难病、做疑难手术成为现实，全县基本实现“小病不出村，一般疾病不出乡，大病不出县”的目标。

“澜沧县医疗卫生事业不断发展，从单纯的医疗救治走向加强预防、注重保健，从单一的医疗卫生服务走向医疗预防保健为一体的全方位健康服务，卫生基础建设得到前所未有的改善，人才队伍不断发展壮大，卫生资源更加优化，医疗水平进一步提高，有力保障了全县各族群众的身体健康。”澜沧县卫生健康局负责人表示。

医疗专家在普洱市澜沧县人民医院进行眼科诊疗教学示范。（云南省民政厅供图）

产业集聚推动发展

云南省立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，始终把发展产业作为促进边境繁荣、群众增收的重要举措，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，推动农旅融合，加速特色产业集群向边境地区布局。

亮点一

云南省通过承接东部产业转移，发挥沿边产业园区位优势，引进中国铝业、山东魏桥等一批业内一流企业，绿色铝、绿色硅、新能源电池等新兴产业落地边境地区。

20世纪90年代中期，文山壮族苗族自治州经济发展面临困境。由于地处边疆、基础薄弱，工业发展近乎空白，民穷财匮的问题突出。在这样的条件下，文山州突破传统观念的束缚，大胆探索推出“工业强州”“工业扶贫”“工业打头阵”等一系列举措。数十年过去，如今文山州工业发展势头强劲。走进位于文山州砚山县的云南绿色铝创新产业园，厂房鳞次栉比，年产203万吨电解铝的云南宏泰新型材料有限公司成为园区链主，17家上下游企业比邻而居。文山州通过全链条打造绿色铝产业集群，有力推动传统制造业转型升级，带动了当地经济发展，提高了居民就业水平。

位于文山州砚山县绿色铝产业园内的云南宏泰新型材料有限公司电解铝厂区一角。（邹鹏 摄）

亮点二

云南省做好沿边开放文章，主动服务和融入国家发展战略，着力构建全方位、多领域、深层次的高水平沿边对外开放平台和窗口，边境贸易日益繁荣。

亮点三

通过产业布局和带动，云南省边境地区种植养殖结构不断优化调整，产业投资持续增长。“云花”“云茶”“云药”“云果”“云菜”等知名品牌不断壮大，边境地区发展势头强劲。2024年，25个边境县（市）GDP比上年增长3.8%。

云南省农科院花卉研究所研究员李淑斌（右）查看月季种子。（郝亚鑫 摄）