日前，云南省临沧市镇康县南伞镇南伞村一片喜气洋洋，走进村委会院子，一袋袋大米、一桶桶香油整齐码放。村民们的交谈声、笑声此起彼伏，交织成一片融融的暖意。村里的边民互市农民专业合作社召开了首次分红大会，600多户村民家家户户都领到了价值两百多元的生活物资。算下来，全村这次分红总计12.93万元。

这不仅是南伞村的喜事，更是镇康县边民互市改革以来，全县整合改革成果的首次集体分红，随着一件件分红物资被提回家，国家惠边惠民政策真正落到了边民的口袋里。

图为边民在开心领取分红物资

2023年，面对过去边民参与边境贸易组织化程度不高、政策实惠覆盖面有限等现实问题，镇康县建立“党组织+合作联社+合作社+边民”的运营模式，镇康县边民互市合作联社在提供报关、信息、物流等服务后，按货值收取不超过2%比例的服务费作为边民互市收益。其中，这笔收益的45%直接返给边民，15%充实村级集体经济，40%归合作联社用于运营发展。“通过互市渠道进出口，免除了关税，成本主要就是这笔服务费。”镇康县边民互市合作联社负责人杨世康说，“而服务费的大部分，最终又通过合作社返还给了边民和村集体。”南伞村的此次分红，就是最直接的体现。

南伞村边民李云忠就是这项红利的众多受益者之一，他从保山采购蔬菜和水果出口已经20多年了，过去，边民互市组织松散，个体边民力量单薄，信息不畅，承担的风险却不小。“我跑这条线20多年了，最早就是一辆电动三轮车，自己到保山拉菜，再运到互市点。那时候信息不通畅，今天拉来的菜，不知道明天对面要不要，有时候眼睁睁看着鲜菜、水果坏在自己手里。”转机发生在成立边民互市合作联社之后。李云忠和村上的边民被组织起来，成立起了“互助小组”。“现在不一样了。”李云忠说：“合作联社统一对接市场信息，我们需要什么、对面缺什么，心里都有了底。采购、运输、销售这些环节也更规范。”

图为南伞村边民互市农民专业合作社分红大会

合作联社不仅降低了边民们的经营风险，还通过“互联网+边民互市”的模式，让申报和交易流程更加便捷高效。边民们通过手机App就能完成申报，互市商品通关速度也大大加快。更重要的是，合作联社将互市贸易中产生的服务费大部分返还给边民和村集体，像南伞村的分红就是实实在在的体现。这让李云忠这样的边民真切感受到了从“通道经济”到“口岸经济”转变带来的红利。

“我这几天在外面拉货，昨天家人去领了分红。非常开心，这就是政策给我们带来的双重红利。一边是自己做生意挣钱，另一边是集体有福同享，感觉更有依靠了。”除了跑运输，李云忠家里还种植着20多亩坚果，多元的收入结构，让他对未来的日子充满信心。

李云忠的切身感受，是镇康县众多边民生活的真实写照。近年来，镇康县以“真边民、真交易、真实惠”为导向，通过合作社统一组织申报，严把参与身份，规范交易全流程。同时，积极探索“边民互市+落地加工”模式，推动互市商品从“穿岸而过”向“落地增值”转变，有效提升边贸对地方经济的带动能力。据统计，2025年1月至11月，镇康县边民互市贸易额已突破4亿元，村集体增收90余万元。目前，全县已在10多个边境村成立了边民互市合作社，直接联系和服务的边民持续增加。

图为口岸进出口货物的繁忙景象

“如今，国家的政策红利正通过组织化渠道，更广泛、更直接地转化为边民的收入、村集体的资金和边境发展的内生动力。”镇康县商务局相关负责人张红虹表示，在党组织引领的合作化模式下，“边民积极参与、集体经济壮大、边境贸易活跃、乡村持续受益”的良性循环正逐步形成。

镇康县还积极推进“边民互市+落地加工”，充分挖掘培育境外茶叶、甘蔗、魔芋等农副产品资源优势，通过边民互市贸易进口在南伞园区落地加工，既保障了边民的销售渠道和稳定收入，又能让原料在本地精深加工、提升附加值，实现了互市资源向产业动能的转化。

通讯员 赵玉雪 陈程 杨永胜