2024年4月23日,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并强调:“深入推进新时代兴边富民行动,加强边境地区基础设施和公共服务设施建设,发展边境旅游等产业,努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。”在祖国西南边陲,新时代兴边富民的崭新篇章正在悄然书写。
云南省文山壮族苗族自治州,这个拥有438公里国境线,与越南接壤的民族自治州,正以打造兴边富民示范区为抓手,以产业发展、就业拓展增收为切口,通过盘活闲置资产、引进小微企业、强化政策扶持,以“招小商”撬动“大就业”,引培“家门口的务工车间”,为新时代兴边富民增添了新动力。
丙午新春,行走在文山州乡村,处处都能感受到“家门口的务工车间”为边疆乡村和群众带来的巨大改变。
走进马关县都龙镇云南乐立电子有限公司的车间,十多个工人个个双手麻利,排线、焊接、测试……不一会儿,一条条高清数据线、汽配线就制作完成了。来自八寨镇的邱天艳早已习惯这份忙碌。整个数据线生产环节,她只负责检测,从刚开始的不熟练到现在,每天可以检测3000至4000条,月工资3000多元。
乐立电子负责人唐春仙告诉记者:“我们计划将厂房开成‘连锁店’,目前已经在乡村布了23个加工点,可以吸纳工人500人。加工点建在工人家门口,实现赚钱、顾家、守边三不误。”
针对农村劳动力需兼顾农事、守边等特点,马关县还创新“弹性工时”“居家加工”“农忙停工、农闲赶工”等灵活用工方式,既让偏远村寨群众足不出村就能务工,还有效平衡群众务工与巡边责任,最大限度适配农村生产生活节奏。
马关县位于文山州南部,与越南宣光省、老街省接壤,国境线长91公里,是典型的集边境、民族、山区、老区于一体的国家乡村振兴重点帮扶县。守边、固边、兴边,哪一个都离不开人。近年来,马关县坚持党建引领,以建设“家门口的帮扶车间”为回引人、留住人、稳增收的切入口,让兴边富民见到了实效。
经过几年的努力,马关县已建成49家“家门口帮扶车间”和10家就业帮扶车间培育基地,实现了全县所有乡镇、抵边村委会全覆盖,车间业务有农产品与食品加工、服装生产、电子配件生产等,提供就业岗位3000余个,带动群众就地就近就业2000多人。
杨昌萍也是被“家门口的务工车间”吸引回来的务工人员之一。现在,她在马关县新永胜服饰(云南)有限公司针织车间工作,平均每个月收入6000元。她说:“前几年在浙江打工,每月挣得多,但生活费也高,还顾不了家里。现在,在家门口就能上班,收入也不错,很满足。”
“务工何必去远方,家门口就是好出去”,在文山州不少地方,尤其是马关、麻栗坡、富宁等边境县,这样的话语已经深入当地群众的内心。曾经,这些边境县因地处偏远、产业薄弱、就业渠道狭窄而面临发展困境。如今,“家门口的务工车间”这一新型就业载体,开始在村寨间落地生根,成为稳边、固边、兴边、富民的重要支撑。
在麻栗坡县,当地5个“家门口的务工车间”和44个就业帮扶车间,带动1942人就地就近就业,其中脱贫劳动力839人。县里还对就业帮扶车间每吸纳1名脱贫劳动力(含防止返贫监测对象),按其发放给吸纳脱贫劳动力(含防止返贫监测对象)月工资额的15%给予就业帮扶车间吸纳就业补贴。
在富宁县,21个“家门口的务工车间”解决就近就地就业1580人。不仅如此,县里还构建了“家门口”就业服务圈,在农村劳动力集中的6个乡镇设立了“家门口”就业服务站,为农村劳动力提供政策咨询、岗位对接等服务,实现岗位信息精准投送、就业需求及时掌握、帮扶政策就近享受,让群众“就业饭碗”越端越稳。
与边境县不同,拥有良好产业基础的砚山县,则依托当地蔬菜、蓝莓、绿色铝、手工艺、农产品加工等特色产业,创建“家门口的务工车间”“劳务合作社”以及就业帮扶车间。2025年,34家“家门口的务工车间”、11家“劳务合作社”、帮扶车间53个,累计带动农村劳动力就业2.11万人次。
路学红进入了都氏集团文都新材料公司已经有一段时间了,现在是成型车间四班副班长。2022年从文山学院毕业后,路学红一心想到外面闯一闯。不过,最终还是选择了在家门口就业,“家门口工作也挺不错,收入也不差”。在都氏集团文都新材料公司的500多名职工中,75%的职工都是砚山当地人。
砚山县江那镇羊街社区石头大寨村的李仕堂,在距离都氏集团文都新材料公司不远的云南创新合金有限公司,一晃眼已经就干了六个年头。他曾经在广东打工,一次偶然的机会,看到云南创新合金有限公司的招聘信息,便返乡就业。几年下来,李仕堂很是欣慰:工作离家近,不仅能照顾家里的老人和小孩,工资待遇也比其他地方好得多。
一个车间,就是一个微型产业园;一份岗位,就是一个家庭的希望。
2025年底,文山州运行就业帮扶车间423个,带动就业3.77万人。文山州州、县两级还加大兑现吸纳脱贫劳动力就业补贴、技能培训和创业贷款等政策力度,帮助家门口车间发展,增加就业岗位和吸纳劳动力等重点群体就业。2025年已兑现吸纳就业奖补资金1403万元。
如今,在文山州,“家门口的务工车间”不仅是经济工程,更是政治工程、民心工程,它有效破解了“守边难、增收难”的双重困局。有人,边疆才会有发展活力;有人,边疆家园才能建得美丽。让外出务工的人想回来,让打算外出的人不愿走,回来的人和留下的人都有活干,有钱赚,守边、兴边的劲儿才足。
农民日报全媒体记者 郜晋亮