云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县2026年政府工作报告（以下简称“报告”）指出，“过去五年，我们聚力开放强基础、提能级，口岸经济量质齐升。”这背后，是一组令人瞩目的数据：2025年，天保口岸进出口货值预计达70.1亿元，同比增长140.88%，较“十三五”末增长257.83%；综合排名从全省陆路口岸第11位跃升至第4位。边民互市贸易货值累计65.68亿元，直接为边民带来纯收入3200万元。“口岸经济”正成为麻栗坡县兴边富民的重要引擎。

天保口岸

从“通道经济”迈向“产业经济”

长期以来，边疆口岸经济容易陷入“通道经济”的窠臼——货物“穿肠过”，税收、就业、产业附加值却留不住。麻栗坡县意识到了这一问题，并早早布局转型。报告中明确提出，“要推动口岸与园区联动，壮大跨境物流、‘边民互市+落地加工’，实现‘通道经济’向‘产业经济’转型”。

这一转型的核心抓手，是“边民互市+落地加工”模式的深化与规范。过去，边民通过互市贸易进口的商品，大多直接内销。现在，当地鼓励和引导这些商品在本地加工增值后再进入国内市场。

2026年，麻栗坡县将力争实现“边民互市+落地加工”产值15亿元以上。为此，该县将推动花生、绿豆等落地加工商品恢复生产，并培育龙头型边贸加工产业，计划招引落地企业3户以上。

报告指出，让边民在口岸经济中获得更多收益。“这不仅仅是增加产值，更是把就业和产业链留在本地，让边民从单纯的‘搬运工’转变为产业工人，共享口岸发展的红利。”一位当地经济研究人士分析道。

天保口岸国际货场

硬件升级与政策突破

产业转型离不开硬件的支撑和软环境的优化。过去五年，麻栗坡县累计投资18.89亿元，建成天保口岸国际货场、国际货运通道等项目，货场吞吐能力提升10倍。2025年，进境粮食、进境水果指定监管场地投入运营，为相关产品进口打开了大门。

2026年，当地还将推动进境食用水生动物和冰鲜水产品指定监管场地获批投用，并加快国际农特产品交易中心等项目建设。

在软件方面，麻栗坡县积极争取政策突破。报告指出，过去五年，麻栗坡县聚力开放强基础、提能级，口岸经济量质齐升。提升开放平台能级，争取口岸签证便利化政策突破，高效运营指定监管场地，吸引外向型产业集聚。保障天保口岸和董干、杨万、八布通道安全高效运行，争取人员、货物通关便利政策落地。推广“六定”跨境运输模式，高效保障越南甘蔗进口、文山电子元件和石材出口。这些举措旨在降低交易成本，提升通关效率，吸引更多外向型产业集聚。

亚太媒体记者团在天保口岸参访

“一口岸多通道”激活全域开放动能

除天保口岸外，麻栗坡县还拥有董干、杨万、八布3个边境通道。过去五年，这三个通道复通后，累计出入境人数突破60万人次，边境集贸市场重现繁荣。

报告提出，加快跨界交通与智慧口岸建设，完善“一口岸多通道”格局，构建高效跨境物流体系，升级沿边通道与集贸市场功能。麻栗坡县试图将开放的红利，从天保口岸一个“点”，扩散到整个边境“线”，最终赋能县域“面”上的全域发展。

展望“十五五”，麻栗坡县将锚定打造“对外开放前沿窗口”这一目标，实现质的跃升：立足物流通道，建设合作枢纽，打造要素平台，成为联动节点，全方位提升开放能级。

从“通道经济”到“产业经济”，再到“枢纽经济”，麻栗坡县的口岸经济正经历一场“三级跳”。这不仅是发展能级的跃升，也是发展动能的转换，更是麻栗坡县探索高水平对外开放新路径的生动实践。

麻栗坡县委宣传部 供稿

黄盛贯、贡丽丽、王正委 文/图