近年来，云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县坚持党建引领，立足边疆实际，创新推行党建引领“联防+”治理模式，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，有效破解边境管控散、治理抓手少、群众参与度不高等难题。该县先后成功获评信访、双拥、守法普法、民族团结“全国示范县”，下金厂乡荣膺全国第一批“平安边境模范乡镇”，边疆治理效能持续彰显。

建强组织堡垒，以“党建+联防+强基”织密治理网络。坚持以组织强、机制优、队伍精为抓手，选优配强11个乡镇政法工作专职副书记，统筹推进边境治理；联合13个涉边单位组建“国门党委”，打破条块壁垒、凝聚管边合力；推动61个抵边联防所党组织全覆盖，筑牢一线战斗堡垒。推行“村党总支+联防所党支部”联动机制，优先选拔党员担任联防员，将优秀党员纳入村（社区）后备干部库；选派96名党员民警、9名驻地党员官兵下沉兼任党建职务，在界碑、路段、网格设立党员责任区。健全党政军警民“五位一体”固防机制，推进联指中心与综治中心一体化运行，组建126支多元联防队伍，492名联防员包保158个抵边村小组，实现联防所与抵边村小组“双向挂联”。通过一系列举措，构建起全域覆盖、军地联动、协同高效的治理格局，治理体系更严密、运行更顺畅、管控更坚实。

拓宽履职维度，以“党建+联防+服务”破解治理难题。立足联防员身处村寨、贴近群众、熟悉边情的优势，推动联防队伍从单一巡边向多元履职转变，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。当好矛盾纠纷“调解员”，常态化排查邻里、家庭、土地边界等隐患，做到早发现、早介入、早化解，将矛盾化解在基层、化解在萌芽之时。当好政策法规“宣传员”，化身“流动宣讲员”，用多民族语言宣传国家安全、强边固防政策法规，开展宣讲1000余场次、覆盖群众2万余人次，厚植边民家国情怀。当好隐患线索“情报员”，依托智慧边境平台实时报送异常情况和违法线索，推动防控关口前移。当好特殊群体“勤务员”，推行“跑腿服务”，为老弱病残代办事项800余次，架起党群连心桥。

推动守兴互促，以“党建+联防+发展”激活边疆动能。坚持统筹发展和安全，推动边境治理与乡村振兴、沿边开放深度融合，实现守边有责、兴边有为、边民有福。强化党建引领产业发展，引导联防员带头发展特色富民产业，示范带动群众就业增收，推动边民从“要我守边”向“我要守边”转变。深化党建赋能沿边开放，精选25名熟悉边情、善于沟通的联防员，协助开展跨境贸易服务、外籍人员管理等工作，助力沿边开放提质增效。建立天保口岸“国门共守·口岸共建”合作机制，以党建共建为引领，大力推行“边民互市+落地加工”帮带模式，指导成立边民互助社1个，组建边民互助小组55个，备案边民5600余人，带动23万人次参与互市贸易，实现边民增收，持续巩固边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面。

麻栗坡县委组织部 董宝伟 供稿