“十四五”以来,迪庆州香格里拉市以铸牢中华民族共同体意识为主线,全力抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,强化政治担当,砥砺奋进,在雪域高原书写了高质量跨越式发展的精彩篇章。
社会稳定根基筑牢,民族团结画卷最美。五年来,香格里拉市坚决贯彻落实总体国家安全观,将政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺置于首位,保持了“大事不出、小事可控”的良好局面。通过持续深化我国宗教中国化的香格里拉实践,深入实施“三江腹地石榴红”“润心同向”等工程,2023年成功创建全国民族团结进步示范市,连续四次荣获“全国双拥模范城”,蝉联省级文明城市,入选第八届全国文明城市提名城市。探索出“事合、力合、心合、人合”的边界治理新路径,变“治理难点”为“平安纽带”。
经济发展量质齐升,内生动力显著增强。面对复杂环境,香格里拉市全面贯彻新发展理念,坚持在稳定中促发展,以发展固稳定。经济总量稳步增长,2025年地区生产总值预计突破190亿元。人均生产总值从2020年的8.67万元提升至2024年的9.86万元,位居全省前列。投资结构实现历史性优化,产业投资占固定资产投资比重从2020年的12.5%跃升至2024年的42.9%。通过大力实施“内培”“外引”,104个重点项目落地见效,净增经营主体2.04万户,民营经济增加值占GDP比重达45.9%,经济活力持续迸发。
文旅融合活力迸发,世界品牌持续擦亮。文化旅游业作为战略性支柱产业,实现了从规模扩张到品质提升的华丽转身。香格里拉市坚定不移推动旅游提质升级,以文化赋能发展。独克宗古城获评国家级夜间文旅消费集聚区,香格里拉端午赛马会获评“2025年度中华体育文化优秀节庆项目”,虎跳峡徒步线路跻身全国精品。“冬游香格里拉”品牌效应凸显,全域旅游格局加速形成。文旅产业富民效应显著,全市超过50%的群众直接或间接从中受益。2024年接待游客数量和旅游总收入分别是2020年的3.5倍和3.9倍,2025年前11个月数据再创历史新高,文旅产业已成为驱动高质量发展的核心引擎。
特色产业提质增效,“绿色牌”打得响亮。立足资源禀赋,香格里拉市围绕绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”战略,推动特色优势产业蓬勃发展。从“松茸榜首”到冲刺“川贝母冠军”,香格里拉特色产业星光璀璨,高原特色农业迈向品牌化、高端化,香格里拉松茸品牌价值超40亿元,连续两年荣膺全国同类榜首,香格里拉牦牛肉、羊肚菌等入选全国名特优新农产品名录,川贝母产业向全国单项冠军冲刺。绿色矿业与绿色能源比翼齐飞,普朗铜矿成为全国首个实现高海拔5G工业运用的智能矿山,2024年全市社会发电量达136亿千瓦时,是2020年的4.9倍。
民生福祉大幅改善,幸福在“家门口”升级。围绕“农民增收和民生改善”两大根本任务,将80%以上的财政支出投向民生领域。城乡居民收入稳步增长,增速居全省前列,城乡收入比持续缩小。2023年率先在全省实现人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测对象动态清零。在全省率先实现15年免费教育全覆盖,成立全州首个集团化办学教育集团,教育质量显著提升。市人民医院建成投运,基层医疗机构全面达标,国家卫生城市创建通过省级技术评估。“一老一小”服务网络不断健全,就业、社保体系持续完善,基本养老保险参保率达96%,幸福在群众“家门口”升级。群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
城乡面貌日新月异,融合步伐全面加快。坚持乡村振兴与新型城镇化“双轮驱动”,城乡融合发展呈现崭新面貌。天堑变通途,香格里拉全面迈入“高速时代”“动车时代”。香丽高速、丽香铁路建成通车,彻底改变了交通格局。城市功能品质显著提升,地下管网“一张图”初步建成,城市污水收集率从2020年的15.5%提升到76.7%,城镇生活垃圾无害化处理率、城市生活污水集中处理率均达100%,2023年获评全省“五城共建”重点县。学习运用“千万工程”经验,农村人居环境持续改善,获评“四好农村路”全国示范县,打造了一批省级精品示范村和美丽乡村。规划实施“一园五片区”的物流园区建设,现代物流体系加速构建,滇川藏交界地区商贸物流集散地加速形成。
生态底色愈发亮丽,绿色发展成效彰显。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战。森林覆盖率达66.73%,空气环境质量优良率保持100%,千湖山获评国家级重要湿地。生态价值转化路径更加清晰,群众增收路更宽。林下经济总产值达6.47亿元,是2020年的1.5倍,数千名生态护林员实现稳定增收。全省首笔碳排放权质押贷款在香格里拉发放,普达措生态保护综合补偿模式获全国推广,绿色低碳发展走在全国前列。