近年来,楚雄州始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,将林下经济发展作为推动民族地区高质量发展、促进各民族共同富裕的重要抓手,通过“六个抓实”系统施策,全面推动林下经济产业扩规模、提质量、增效益,探索出一条“不砍树也致富”的绿美共富新路,让民族团结之花在产业发展中绚丽绽放。2025年,全州林下经济总产值达317亿元,同比增长29.7%,占林草行业总产值的47.8%,为民族地区经济社会发展注入强劲动力。
抓实资源清查,拓宽民族地区发展“新空间”。立足楚雄州多民族聚居、山林资源丰富的实际,以精准摸清资源底数为前提,全面核查林地3103.28万亩,科学区划适宜发展林下种植养殖面积262.76万亩、林下采集面积2721.69万亩、森林景观利用面积1963.03万亩,目前已开发利用912.4万亩,为各族群众搭建绿色发展平台。同步编制专项招商手册,精心包装推介项目61个,既为产业科学布局奠定基础,也为各族群众参与产业发展创造更多机遇。
抓实改革攻坚,激活民族地区发展“新动能”。聚焦民族地区产业发展体制机制障碍,率先颁布实施全国首部《林下经济促进条例》,配套出台系列政策文件,构建“2233”政策体系,为林下经济规范发展提供坚实制度保障。创新推广“一户一证一山头”确权、“包山育菌”等符合民族地区实际的发展模式,有效调动各族经营主体参与积极性。相关实践案例成功入选全省第一批林下经济发展典型案例和全省生态产品价值实现典型案例,为民族地区产业转型提供可复制经验。
抓实外引内育,培育民族地区增长“新引擎”。坚持招大引强与培优扶强并重,精准对接市场资源,2025年外出招商82次,签约项目30个,推动优质资源向民族地区集聚。目前,全州林下经济经营主体达670户,形成多元主体协同发展格局。注重全产业链培育,双柏县聚焦茯苓产业,构建“七端协同”发展体系,全县茯苓种植规模达13.2万亩,产值6.57亿元,为民族地区特色产业发展树立标杆。全州已建成林下经济基地528个,形成“县县有亮点、乡乡有基地”的集聚发展格局,使各族群众共享产业发展红利。
抓实典型引路,构建民族地区产业“新格局”。充分发挥典型示范带动作用,武定县创新“公司+基地+合作社+农户”模式,带动3.4万余户各族农户发展林下养殖,年出栏武定壮鸡超450万羽,让特色养殖成为各族群众增收致富的重要途径。2025年,全州新增林下种植14.22万亩、养殖40万头(羽)、野生菌保育面积13.66万亩,产业规模持续扩大。同时,不断提升“野生菌王国”“云药之乡”等地域品牌影响力,以品牌效应赋能民族地区产业升级,推动林下经济从“规模扩张”向“质量提升”转变。
抓实联农带农,探索民族地区共富“新路径”。始终将促进各民族共同富裕作为关键目标,创新推广“双绑”机制及“党组织+科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”等组织模式,构建紧密利益联结机制。姚安县推行林下花卉“721”分配机制,实现农户户均分红超万元;南华县探索菌山承包“523”利益分配模式,实现“青山入股、菌农分红”,有效拓宽各族农民增收渠道,让各族群众在产业发展中深度协作、携手共赢,不断夯实民族团结进步的物质基础。
抓实要素保障,凝聚民族地区发展“新合力”。强化政策、资金、机制等多元要素支撑,各级财政投入林下经济发展资金,为民族地区产业发展提供坚实保障。创新推出“威楚·惠林贷”“林菌贷”“林花险”等金融产品,有效破解各族群众和经营主体融资难题。建立“专班推进、挂图作战、考核问效”闭环工作机制,层层压实责任,为林下经济高质量发展提供有力保障,持续推动民族地区经济社会发展提质增效。